中評社香港9月27日電／《文匯報》今天發表社評表示，世界銀行發表年度全球營商環境報告，香港獲選為全球最佳營商環境第四位。香港排名雖然比去年微升一位，顯示營商環境有所改善，但政府不宜過分高興和滿足，反而應增加危機感，原因是本港商業申請程序過於繁複情況並無改變，政府行政效率低下狀況亦無改善。與香港相比，全球大多數經濟體都厲行改革，鼎力改善營商環境，相形之下，香港的營商優勢正在減弱之中。特別是特區政府的經濟決策和大型基建，實施和開展都步履遲緩，效率奇低，嚴重削弱香港的競爭優勢。世銀報告再次提醒香港必須提高行政效率，以避免在全球經濟激烈競爭中處於劣勢。
世銀今年的報告以企業在開設、經營、開展貿易活動及納稅等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等10項指標為依據，對全球178個經濟體的商業經營環境便利程度進行排名。本港最重要的區域競爭對手新加坡，連續第二年獲選為全球最適合經商國家。香港雖然在多個營商指標上領先，但香港需要11日方能開始貿易活動，比新加坡的5日多出一倍有餘。香港處理牌照的程序，亦比新加坡甚至越南、柬埔寨多。世銀過去兩年的報告，已指出香港商業起步和運營程序繁複、審批緩慢，落後於一些不發達的經濟體系。令人憂慮的是，這種狀況到今年依然故我、毫無寸進，說明香港缺乏足夠的危機意識和改革精神。
社評指出，相較於本港的故步自封，新興市場改革步伐最快，中國、埃及、印度、印度尼西亞、土耳其等都改善了本國的營商環境。報告顯示國家規制越簡單、營商環境就越便利，開辦企業的創業者也越多。其中一種最常見的改革措施，是簡化企業開辦流程。從世銀報告可以看到，全球大部分國家和地區在改善營商環境方面都進步很快，香港不進則退。放眼世界，可以看到競爭和挑戰無處不在，步步緊逼，香港應正視行政效率不彰的積弊，鼎故革新，彌補不足。
特區政府更應正視的是，與私人企業開展貿易活動所需的時間和成本比較起來，政府推動落實經濟決策和大型基建所需的時間和成本，更加費時和高昂。本港產業單一，但政府推動經濟轉型和擴闊產業基礎迄無有效決策。近年本港基建發展緩慢，多個大型項目得個講字。西九龍文娛藝術區、啟德機場發展、大嶼山規劃、香港仔漁人碼頭、港珠澳大橋等，都是政府計劃重點發展的項目，但至今“只聞樓梯響，不見人下來”。05年亞太區23個經濟體系對於基建的投資，新加坡第一，澳門緊隨其後，香港則排第三。現時本港庫房充盈，政府應下決心大力拓展基建，為香港的長遠發展奠定良好基礎。 |
