中評社香港10月19日電／台灣聯合報黑白集今天刊文說，明年“入（返）聯公投”綁“總統”大選，應採“兩階段領投票”，不可採“一階段領投票”。
文章說，這個爭議，在二○○四年已辯論得十分透徹。主要是因“公投法”規定，“公投”的投票率須超過“有投票權者”的半數，始能生效。那麼，領不領票即是公民對“公投案”表達立場的第一步驟。倘若根本不贊成相關“公投案”，即可不領票。
因此，“總統”大選與“入（返）聯公投”，必須分開領票；使公民在面對“公投案”時，能以完全的自由意志作出第一步驟的決定：領不領票？
否則，倘若設定“總統”大選與“入（返）聯公投”同處同時領票，一方面領票者的自由意志必受影響，且亦使發票的選務人員有干擾領票者自由意志的可能性，這對民主選舉的傷害已是不言可喻。
文章說，何況，屆時將有“入聯”及“返聯”兩案；若“入聯”與“總統”選舉同時同處領票，“返聯”自亦一併領票。然而，領票者同處、同時領取三票，或在現場決定領或不領何種票，再赴圈票處圈蓋三票，又要注意不可將三票錯投三個不同票匭，這不啻是在技術上故意製造投票所的混亂與風險。
比如說，倘有公民臨時發現，他不願領取“入聯”或“返聯”的選票，但被選務人員把票強塞給他，則他有沒有權利“退票”？但依法，“領票”就計入“投票率”，則如何防範選務人員不藉“一階段”塞票給公民？
因此，文章認爲，非但“總統”與“公投”應分處分階段領投票，且“入聯”及“返聯”亦必須分處分線領投票。一以維持公投法規定“投票率”（可不領票）的民主精神，再以維護公民的自由意志，且以維繫投開票的動線平順與秩序。 |
