每月10日，湖北崇陽縣機關辦公樓都很難找到縣主要領導。“全部到各鄉鎮‘接訪’去了，”值班的同志說。近年來，崇陽縣切實轉變領導作風，變群眾“上訪”為領導“下訪”，出台並完善信訪問題領導責任制、責任追究制。全縣信訪量持續下降，2006年信訪量比上年下降9％，比信訪高發的2004年下降一半多﹔今年上半年比去年同期下降4%。
崇陽縣自2003年啟動企業改制以來，幾乎每天都有人來縣機關“說事”。為避免因個別上訪者言行過激影響正常辦公，縣機關大院加強了門衛和來訪登記，縣主要領導辦公的樓層加裝了鐵門，增設了值班室。
2005年夏天，崇陽新一屆領導班子認真反思對待群眾上訪的處理方式。“黨的干部不能怕群眾，更不能躲百姓。關門是掩耳盜鈴，也疏遠了群眾。”縣主要領導拍板：拆掉“保護門”，開門辦公。
去年底，崇陽拆除了機關大院圍牆，撤下門崗，就地建起兒童游樂場等群眾性文化設施，打造“沒有圍牆的政府”。門打開了，崇陽進一步完善信訪制度。去年4月崇陽縣在機關大院門口設立聯合接訪中心，15個縣直部門在這個“信訪超市”現場辦公，配合縣領導接訪。縣委書記、縣長等主要領導輪流帶頭接訪，每半月一次。
崇陽縣委將接待群眾信訪納入干部人事考核。新提拔干部任前須到縣信訪局鍛煉兩個月，考核記入檔案﹔上級來崇陽挂職的干部也要排班接訪﹔鄉鎮干部經常進村入戶排查矛盾糾紛，避免小事釀成“死結”。
如今崇陽的干部作風變了，群眾心氣順了，百姓安居樂業。7000多名下崗職工實現再就業﹔2萬多困難群眾沐浴低保的陽光﹔90%農民參加了新型合作醫療﹔縣財政負擔技術培訓費，2萬多農村勞力外出打工，每年至少賺回3億元。 （來源：人民日報） |
