中評社香港1月23日電╱台灣聯合報今日刊登社論說，藍軍在“國會”的壓倒性勝利，使月底總辭的“內閣”將無可避免提前進入過渡狀態。不論“閣揆”屆時是否更迭，主政者皆應須嚴守“看守”分際，避免作出爭議性或長期性的決策，更不能恣意搞爛了攤子給下任領導人承接。
無論是馬英九或謝長廷當選，新“總統”都必須採行新施政路線，才能讓台灣走出泥淖，已無可置疑。謝長廷已開始與扁切割，因為若不提出新的主張，即無法吸引選民歸心；如果他當選，當然不願被陳水扁這個爛攤子壓垮。而若是馬英九當選，則需要大舉除舊布新，對台灣八年倒退積極進行修補、鬆綁、整治及重新開展的布局；最怕的是，從此刻到政權移轉的四個多月中，“國家”政策、財政、體制若橫遭無謂的消耗或蓄意的破壞，整個“災後重建”工作將變得難上加難。
社論說，正因如此，我們必須特別提醒：因應“國會”新形勢而改組的“內閣”，應定調為“過渡內閣”（caretaker government），提前進入看守狀態。新“內閣”自應恪守“看守”精神，以協助政權平順過渡為宗旨，不宜故意製造重大爭議決策，增加接任者的困擾，或造成“國”力的無端消耗。
社論指出，“內閣”必須提前進入“看守”狀態，不僅是形勢使然，也是台灣對八年內耗展開療傷止痛的第一步。由於制度的結構性因素，下屆“總統”從當選到就任，有整整兩個月的過渡期；再加上提前改選的“國會”，整個政治形勢的更易有長達四個多月的等待，也充滿了變數。要求提前落實“看守”，目的就在防止不必要的變數，使台灣早日從硝煙中回歸安定。
要防杜陳水扁在五二○卸任後拋下一堆爛攤，並非杞人之憂。先前在公投領票爭議中，陳水扁一度揚言戒嚴、取消或中止選舉；其言行偏激已極，不僅舉台譁然，甚至引發華府擔憂二○○八台灣的政權能否和平移交。在選舉挫敗後，陳水扁雖辭黨主席，但仍在海外不斷放話向同黨參選人謝長廷叫囂。他在僅餘的數月任期，會不會做出什麼困獸之鬥或驚天駭世之舉，自值得密切關注與警惕。
遠的不提，僅從張“內閣”近數月來的作為觀察，並參照當年陳水扁就任時抱怨李登輝移交“國家”安全檔案不實的指控，則要求二月的新“閣”落實“看守”程序，至少有幾個方向必須注意：
首先，看守“內閣”應以維持政府機器的正常運作為度，避免制定影響重大的政策，張俊雄任內的“一周一利多”大放送則必須立即停止。一周一利多不僅是明目張膽的政策買票，藉著行政資源來輸送黨的利益，已至不計財政後果的地步，並嚴重影響政府資源的合理分配和有效利用，應該立即制止。包括“財政部”正在推動的遺贈稅、所得稅改革，乃至謝長廷提出的特赦健保費，雖事涉重大卻沒有時間上的急迫性，也都不宜在看守期間為之，而應留待五二○之後的新“閣”決定。
第二，要避免“國產”在此際遭到祕密處分賤賣，或政府資源變相淪入執政者黨政親信之手。陳水扁假兩次金改之名，將龐大公有行庫資產輸送與民間財團；公營事業股權的轉讓及公有土地假都市更新之名標售，也都可見五鬼搬運手法。包括最近兆豐金控的人事異動，更是大剌剌派出扁謝親信分居要職；這些現象，在看守期間都必須嚴加監督與節制。
第三，要注意“國防”、“外交”、司法及各項決策檔案的完整保留。陳水扁任內大搞烽火“外交”，結果喪失九個“邦交國”，且使得台美互信跌至谷底。包括他對“國安”的操縱、對司法調查的上下其手，各項決策的相關細節及檔案，責任誰屬，政府每一位官員都有義務在自己崗位上加緊持守，嚴防檔案遭到隱匿或銷毀。
社論表示，台灣在陳水扁手中八年，不論在精神面或實質面，都遭到了可怕的摧殘。陳水扁當然已來不及贖償自己的罪孽，他今天唯一能做的，就是鬆開自己的髒手，讓新“內閣”盡其“看守”之責。這可能是他對台灣所能做的最後一點貢獻了。 |
