中評社香港2月14日電／台灣聯合報今日刊載的社論指出，載著包括六百多名大陸觀光客的郵輪旅遊團，為台灣一南一北的觀光業者帶來短暫的熱鬧生意。但與其說是業績增長令人高興，不如說業者迎嬌客的盛大排場和迫切心情更值得關注。台灣觀光業者“等待燕子捎來春天的消息”已有數年之久，開放陸客來台觀光政策始終是雷聲大雨點小。如今只一船客人，竟招來陳水扁自誇“特案批准”的功勞！大家不免要問：這種迎接生意上門還有勞扁“特案批准”的情況，究竟還要忍多久？
開放大陸觀光客來台的規模和常態化，如今已是馬英九陣營和謝長廷陣營競相承諾的重要政見。從阿扁也參上一腳對此次個案“邀功”的情形來看，大規模開放應是遲早之事。但以島內業者期待之深，現在反而低調並忐忑不安，實在是因為等太久，又失望太多次了。
社論說，民進黨政府畫出“觀光客倍增”的大餅，乃“閣揆（行政院長）”仍是游錫堃時代的“挑戰二○○八年——國家發展重點計劃”的產品。當時輿論即指出，若要使這項目標不流於空言，唯有在台灣利用地理位置優勢，發展成為區域轉運中心，並儘速開放大陸觀光客來台，才有可能實現。但兩岸關係始終未見和緩，阿扁多次發言反覆，造成兩岸關係進一步退兩步，也使得很多本來可授權“白手套”進行的兩岸協商停滯不前；開放大陸觀光客來台遂成為政府官員“坐而言卻無法起而行”的一張空頭支票。
二○○五年大陸國家旅遊局公布開放大陸居民赴台旅遊三原則，與台灣“總量管制”、團進團出等原則相當配合，眼見即將水到渠成；卻又在主管的“陸委會”和“交通部”堅持協商“政府對政府”的條件下陷入僵局。去年春節過後，為台商在台北舉辦的春節聯誼茶會中，陳水扁親口向台商宣布，陸客來台觀光即將開放。於是，本地業者再次摩拳擦掌準備迎接五月初的大陸“黃金週”假期，誰知協商又一次觸礁。如此三番兩次，台灣股市的觀光類股隨政策消息反反覆覆而起起伏伏；觀光業者聽信政府放出的政策訊息而增加投資，之後卻又希望落空，甚至因資源閒置、資本無回而慘遭套牢，更已不知多少回。大陸客來台觀光政策，何時才能脫離畫餅充飢的局面？
台灣既是福爾摩沙美麗島，又是人文薈萃之地，原本極具發展觀光事業的潛力，在世界經濟論壇公布的各國（地區）觀光競爭力指數中，亦排名不差。台灣之美，曾令美國芝加哥太陽時報專欄作家為文讚嘆：“的確值得花十四小時從芝加哥坐飛機來”，且大力推崇台灣民眾的有禮友善。但另一方面，若論實際的旅遊收入，台灣在亞洲國家（地區）只排名第九，較很多鄰近的東南亞國家都不如。政府推展觀光卻未能做好發揚特色和包裝行銷的基本功課，固然是原因之一；但真正關鍵仍在鎖台政策，隔著一道台灣海峽卻無法直飛到對岸，使得台灣無法成為連接兩岸旅遊點的中途站，白白浪費了台灣的區域位置優勢，於推展兩岸雙向旅遊及國際觀光都增添了障礙。
朝野如今俱已認知開拓觀光產業、尤其吸引大陸客來台旅遊，可能帶來的商機。社論擔憂，但執政黨如果繼續玩這種一方面向島內業者開出支票、一方面堅持提高談判門檻以致兩岸協商破局的遊戲，則島內相關業者苦撐待變的能力和耐心恐怕終將耗盡。民進黨執政初期即畫出“挑戰二○○八年——國家發展重點計劃”的大餅，可見對於二○○八年的執政成績有所信心。如今已邁入二○○八年，當年的執政承諾究竟實踐了多少？看高雄和基隆業者如此隆重迎接一船六百多大陸貴賓，連計程車司機都大舉出動熬夜排班，渴求商機的心情令人感嘆。阿扁所應“特案批准”者，與其限於一郵輪的觀光客，何不及早擴及更寬廣的兩岸經貿政策？ |
