|
| 姚海同認為，新辦法醞釀的改革說到底是通過“讓人民評判”力求“讓人民滿意”。資料圖 |
中評社香港2月28日電／“公務員拿多少錢，不再由領導決定，而由老百姓說了算”，這種情況今年起將在申城閘北區開始出現，逾九千居民代表將為該區的公務員打分，比重佔據總分的近五成，直接影響公務員的收入。
閘北區委書記姚海同在接受香港大公報記者專訪時透露，該區最近出台了《關於開展閘北區2008年機關目標管理綜合考評工作的實施意見（試行）》，將大幅度改革公務員隊伍的考核模式，社會評價與上級領導評價對公務員收入的影響所佔比重，實行了換位。以往僅佔百分之十比重的社會評價，躍升至百分之四十五，而上級領導評價則從百分之四十五大幅度縮水為百分之十。考評結果將直接影響公務員的收入，而且此次加大了對排名靠後的部門及公務員的懲罰力度。
據悉，社會評價將採取“萬人百企評價”的方式，其中居民代表九千二百八十八名，佔九成以上。其他評價來源則包括六十個部門測評點，三十個監督員測評點，二百二十五個社區測評點，一百名黨代會代表，人大代表和政協委員各一百二十五名，老幹部代表五十名，區級機關各部門、街道（鎮）、各人民團體黨政負責人一百名，註冊在閘北區的企業代表一百名。
靈感來自習近平講話除了增加考核中社會評價的權重以外，越是高級別的官員收入受影響的程度也將隨之加大，以此形成“雙保險”。新《意見》最大的亮點在於“迫使”每個級別的公務員都“動”起來，否則懲罰的力度將會很“可觀”。
據悉，在年終被評為未達標末位部門的，年終考核獎扣減兩成；未達標末位部門的社會評價得分與上一年度相比下降的，該部門黨政主要領導年終考核獎扣減一半，班子副職扣減四成，非領導職務處級幹部扣減三成，科級幹部扣減百分之二十五，科員扣減兩成；連續兩年得分為末位且與上一年度相比得分下降的，還將對其領導班子進行調整。
閘北領導為何要推出這項容易得罪公務員的措施？姚海同透露，靈感來自時任上海市委書記的習近平的“四商”講話以及一項統計數據。
去年四月，習近平在市工商聯調研時強調滬要親商、興商、安商、富商，真正成為投資創業的寶地。其後，閘北區一項統計刺激了閘北區的領導：在杭州，二○○七年企業與政府部門打交道的日子平均一年是八點一天，在閘北區，這個數字是五十九點五天。姚海同說：“企業與政府接觸越多，越能說明親商、興商、安商、富商這‘四商’工作還沒到位。”
為此，閘北區組織了一個專題調研組，對區內“四商”工作現狀作了為期一個月的調研，並通過周邊區縣比較和外省市考察調研，總結出自身的不足，認為對區內每級公務員進行年度目標管理綜合考評勢在必行，並一致認為社會評議和群眾評判應該成為該考評工作的主要指標。
姚海同認為，新辦法醞釀的改革說到底是通過“讓人民評判”力求“讓人民滿意”，力爭每一級公務員樹立“人人都是投資環境”的理念。 |
