中評社香港5月30日電／二十八日，尼泊爾制憲會議第一次全體會議通過了由臨時政府提出的議案，宣佈尼泊爾為聯邦民主共和國。澳門的澳門日報今日刊登社論指出，至此，尼泊爾走完它不到二十年的君主立憲體制，延續了二百三十九年的沙阿王朝亦告壽終正寢，世界上最年輕的共和國在南亞宣告誕生。
在參加投票的五百六十四名制憲會議代表中，有五百六十人投了贊成票，只有四票反對，壓倒性的多數，反映了尼泊爾廢除帝制、建立共和的歷史潮流不可抗拒。按照制憲會議的決定，國王賈南德拉和王室家族成員享有的所有特權和頭銜被全部剝奪，王室一衆從此成為平民。
從君主制到共和制，尼泊爾走過漫長的道路。尼泊爾的沙阿王朝出現於二百多年前，一七八六年至一七九○年，普里特維 · 納拉揚·沙阿統一尼泊爾，建立沙阿王朝；一九四六年，尼泊爾大會黨成立，首次有政黨出現；一九五一年，尼泊爾實行君主立憲制；一九五九年，第一次舉行議會選舉，尼泊爾大會黨獲得絕對多數議席；一九六○年，尼泊爾歷史倒退，取締所有政黨活動；一九九○年，尼泊爾全國爆發大規模“人民運動”，國王比蘭德拉被迫宣佈恢復政黨活動，同年，比蘭德拉實行君主立憲的多黨議會制。
社論說，尼泊爾共產黨（毛主義）的壯大，加快了尼泊爾的歷史轉變。一九九六年，尼共（毛主義）退出議會，在尼泊爾西部山區發起推翻君主制的武裝鬥爭；二○○一年，尼泊爾王宮發生血案，比蘭德拉國王及其兩子死亡，比蘭德拉的胞弟賈南德拉繼位，成為沙阿王朝第十二代君主，賈南德拉恢復王室絕對權力，發誓鏟平尼共（毛主義）卻未成功。二○○六年，尼主要政黨結成反王室的“七黨聯盟”，要求王室恢復民主政治。同年四月，“七黨聯盟”與尼共（毛主義）聯手發動街頭運動，國王賈南德拉宣佈放棄王室絕對權力。吉里賈出任首相，提議與反政府武裝尼共（毛主義）對話；十一月，柯伊拉臘與反政府武裝尼共（毛主義）領導人普拉昌達簽署全面和平協議，同意結束內戰、啟動和平進程、選舉產生制憲會議。去年，尼泊爾執政聯盟與尼共（毛主義）達成協議，同意在制憲會議選舉後廢除君主立憲制；今年四月，尼泊爾舉行制憲會議選舉，尼共（毛主義）贏得的席位超過其他政黨；五月二十七日，制憲會議成立。
制憲會議宣佈五月二十八日為尼泊爾共和日，全國放假三天，許多國民急不及待地上街慶祝建立聯邦民主共和制夢想的實現，但共和國的首部憲法尚待制憲會議起草。
尼泊爾國家雖小，但政黨很多，制憲會議的六百零一個席位，被二十五個政黨瓜分。當中，尼共（毛主義）獲二百二十席成為第一大黨，大會黨獲一百一十席，尼泊爾共產黨(聯合馬列)獲得一百零三席，尼共 (毛主義) 實際上主導了制憲工作。主要執政黨爭執的焦點集中在國家元首和政府首腦權力的分配上。尼共 (毛主義) 等三大黨的高層都表示已同意以總統取代國王，而總理的行政權力將會保留，但總統的職權尚未確定。據悉，尼泊爾第一任總統將由現任首相柯伊拉臘出任，但只屬一名禮儀性軍隊最高統帥。
尼共（毛主義）從開展武裝鬥爭到成為主要執政黨，與尼泊爾的國情大有關係，該國人民異常貧困，種姓等級制度森嚴，國內階級矛盾尖銳，各派政治力量之間與王室勢力之間矛盾重重，政局長期動盪。尼共（毛主義）準確判斷國內形勢，善於把握時機，在農村開展土地革命、社會革命，因而贏得了廣大貧苦人民的支持。同時，尼共（毛主義）在堅持武裝鬥爭的同時，並不完全排斥多黨競選和議會道路，強調這是該黨在進入新世紀後着重考慮的戰略問題。尼泊爾新體制的出現，是該黨政治戰略的體現。
社論認為，然而，對於尼共（毛主義）或者尼泊爾來說，真正的考驗和挑戰還在後頭：衆多政黨能否實現合作共治？怎樣使國家擺脫動盪與貧困，走上穩定的發展之路？ |
