中評社香港6月6日／英國媒體最近爆料稱，布什政府正與伊拉克政府談判一項讓美軍“永久占領”伊拉克的秘密協議，並希望下月底前簽署。許多伊拉克官員認爲這一協議嚴重侵犯伊拉克主權，反對簽署這一協議。中新社引述獨立報6日披露的最新消息稱，美國把伊拉克存于紐約美聯儲銀行的500億美元外匯儲備挾爲“人質”，逼迫伊拉克政府簽署這一協議。
目前，伊拉克在紐約美聯儲銀行的外匯儲備受到總統命令的保護，享有司法豁免權。但是美方談判人員表示，如果對伊拉克外匯儲備的聯合國托管令過期，而且雙方沒有簽署新協議以取代聯合國托管令，那麽伊拉克的500億美元外匯儲備將失去司法豁免權。
薩達姆政權上世紀90年代入侵科威特後，聯合國對伊拉克實施了一系列制裁。根據聯合國憲章第七條伊拉克仍被視爲國際安全和穩定的威脅，伊拉克只是實現了有限的獨立。如果伊拉克外匯儲備失去司法豁免權，美國將能够對其中的200億美元進行處置。分析人士指出，威脅處置伊拉克外匯儲備成爲了美國政府逼迫伊拉克方面簽署秘密協議的砝碼。美國談判人員表示，伊拉克規避聯合國憲章第七條的代價就是同美國簽署“戰略聯盟”協議。“戰略聯盟”的新安全協議規定，美軍可長期使用伊拉克逾50個軍事基地、美軍和承辦商享有豁免權、美軍可自主進行拘捕、美軍可無須征詢伊拉克政府同意自由展開軍事行動。美國還希望能控制伊拉克8,839米以下領空，以及可在伊拉克進行“反恐戰”。
近年來隨著國際油價不斷高企，伊拉克的外匯儲備迅速增加，但是伊拉克的外匯儲備卻不得不存儲在紐約美聯儲銀行，這也是國際社會對薩達姆政權實施制裁的結果。聯合國决議規定，伊拉克石油出口收益必須存儲在紐約美聯儲銀行的伊拉克發展基金。盡管這一基金由伊拉克政府控制，但是美國財政部却能對其施加重大影響。伊拉克官員表示，由于美元貶值，去年伊拉克方面想把這一基金的資産轉化稱歐元。但是美國財政部以損害美元信心爲由否决了伊拉克的請求。
秘密協議的曝光，在伊拉克國內以及中東地區引起爆炸性影響，招致强烈反對。不少伊拉克人擔心新協議會令伊拉克在中東的地位不穩，亦會令國內沖突永無休止。有伊拉克官員形容協議“嚴重違反伊拉克主權”，指一旦簽署協議，巴格達政府會失去其合法性。伊朗前總統拉夫桑賈尼前日指，新協議會制造“永久占領”，更會將伊拉克人變爲“美國的奴隸”。政治觀察人士指出，由于美國和伊朗均想在伊拉克發揮較大影響力，新協議將令美國和伊朗之間的“代理戰爭”升級。 |
