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兩岸官員上桌 復談層級高

http://www.chinareviewnews.com   2008-06-07 01:05:00  


江丙坤(中)、高孔廉(左)6日赴國民黨立院黨團拜碼頭。(中評社李仲維攝)
  中評社台北6月7日電(記者 李仲維)兩岸兩會12日正式復談,這次台灣派出的談判團隊層級相當高,在海基會秘書長高孔廉領軍之下,包括“交通部航政司長”林志明、“觀光局長”賴瑟珍、“陸委會主任秘書”張樹棣都將以海基會顧問的名義上桌談判。

  據透露,江丙坤這次除了將和海協會長陳雲林共同簽署週末包機和陸客來台觀光兩項文件之外,還會另和陳雲林發表一份文件。一位海基會高層表示,陳江發表的這份文件,有可能叫做聲明,但也可能會以紀要或新聞稿的方式來呈現。

  至於陳江共同聲明的內容,有可能是往後兩會協商的議題,也有可能會載入往後兩會制度化協商的層級和頻率,兩會目前正在緊鑼密鼓商定當中。

  海基會秘書長高孔廉表示,這次協商的兩項議題,在觀光的部分會簽署協議,至於週末包機方面,簽署的文件並不叫做協議,可能會以會談紀要的方式來稱呼。

  高孔廉解釋,由於週末包機並不是兩岸間正式的航班,用協議來做稱呼,會讓外界誤以為是兩岸正式的航約,因此才會換一種方式來稱呼。

  據了解,這次兩會復談的談判層級相當高,江丙坤除了率秘書長高孔廉、三位副秘書長一同上陣之外,包括“交通部航政司長”林志明、“陸委會主任秘書”張樹棣都將以海基會顧問的名義上桌談判,再加上觀光、航運業者,整個談判團隊大約有二十人。

  換句話說,海基會與海協會這次只是搭建兩岸復談的舞台,實際出面談判的,其實是兩岸官員,業者將居第二線,台灣方面的主談官員,都是交通部的主管官員。

  舉例來說,在觀光議題方面,過去台灣一向是由“觀光局長”賴瑟珍主談,但名義上是以台旅會(台灣海峽兩岸觀光旅遊協會)理事長的身份與會,大陸方面則是由國家旅遊局長邵琪偉主談,邵琪偉同樣以海旅會(海峽兩岸旅遊交流協會)會長的名義上桌,實質上已是官員對官員的磋商。

  如今兩岸官員只是換掉過去小兩會的身份,套上海基會的白手套,正式在雙方政府授權之下進行談判。在兩會完成第一次復談之後,業者也將功成身退,往後不再參與談判。

  至於江丙坤此行是否可能會晤大陸國家主席胡錦濤的問題,海基會高層相當低調,僅表示有這個可能,但一切尊重大陸方面的安排。


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