中評社香港6月9日電／歐盟成員國日前達成妥協，决定放棄對大型天然氣和電力企業實施“廠網分離”的“所有權拆分”。歷時一年多努力，歐盟委員會力推的能源巨頭拆分計劃最終宣告夭折。
新華網報道，在盧森堡舉行的歐盟能源部長會議上，與會成員國6日再次就能源巨頭拆分計劃展開激烈交鋒，最終决定放棄所有權拆分，但同時要求大型天然氣和電力企業保證其擁有的傳輸網絡在運營管理上高度獨立。
根據業已達成的妥協方案，歐盟成員國大型的天然氣和電力企業將不必擔心被“肢解”，它們也無需出售旗下的能源輸送網絡，以使生産與傳輸業務分離且互不隸屬。但是，方案確定必須建立一個傳輸網絡運營機構且在管理和投資方面享有較高的自主權。
歐盟輪值主席國斯洛文尼亞經濟部長安德烈·維齊亞克會後對新聞界說，雖然各成員國在一些細節上仍存有分歧，但已就基本事項達成一致，該方案還需獲得歐洲議會的批准。
爲了促進歐盟能源市場的競爭，歐盟委員會早在去年初提出的歐盟能源政策一攬子改革建議中就勾勒出能源巨頭拆分設想。歐盟委員會認爲，由於大型能源企業同時控制著能源生産和輸送網絡，妨礙了競爭幷損害了消費者的利益。
去年9月，歐盟委員會正式提出立法建議，其中包含了兩套備選方案：一是較爲激進的所有權拆分，二是允許能源巨頭繼續保留對輸送網絡的所有權，但必須保證其運營獨立。
盡管歐盟委員會力推第一套方案，認爲只有徹底拆分才能達到預期目的。但是，第一套方案從一開始就遭到德國和法國等八個成員國的强烈反對。因爲這些國家擔心，所有權拆分會損害本國大型能源企業的利益。最終達成的妥協實際上是傾向於第二套方案，部分滿足了上述八國的要求。
在歐盟27個成員國中，已有11個成員國在本國法律上禁止天然氣生産企業同時擁有傳輸網絡，有7個成員國對電力行業制定了同樣的要求。其中還有不少國家主張實施徹底拆分，尤其是英國、荷蘭和丹麥。
兩大陣營歷經一年多討價還價，此時達成妥協實屬支持拆分派的無奈之舉。因爲法國即將於今年下半年擔任歐盟輪值主席國，這勢必會讓拆分能源巨頭的希望變得更加渺茫，而明年歐盟委員會和歐洲議會都將迎來換届選舉，更會令歐盟的能源行業改革計劃充滿變數。
英國負責能源的國務大臣馬爾科姆·威克斯會後表示，無論如何，這樣的妥協方案至少是讓歐盟向能源市場開放走近了一步，歐盟不能再讓消費者因爲無休止的爭論繼續等待下去。
迫於來自歐盟的立法威脅，德國能源巨頭E.ON今年初已宣布，將出售旗下的高壓輸電網絡，另一家德國能源企業RWE上周也提出，將出售其擁有的四千多公里天然氣輸送網絡，以避免遭到歐盟委員會的反壟斷調查。 |
