中評社香港6月17日電／新華社今日發文指出，四川抗震救災工作取得了重大階段性勝利，受災群眾基本生活初步得到安排，但恢復重建的任務依舊十分艱巨。災區恢復重建將做好六件事：
一是創造就業崗位，安置失業人員。綿竹市受災人員有51萬多人，由於工業企業損失嚴重，大片廠房被掩蓋，全市有10萬多人成為“無業人員”。目前，如何儘快恢復人力資源市場，搭建外出務工和本地就業兩個平臺，創造更多的工作崗位安排就業，是擺在人們面前的重要課題。
5月25日，地震發生後的第13天，綿竹市勞動和社會保障局就在災民集中安置點附近，搭起了人力資源市場的帳篷，調集人力、物力、財力，推動受災群眾就業。他們還通過媒體和網路向全國發出了“提供一個就業崗位，就能幫助一位災民重建家園”的倡議書，第二天就有230多家省外企業派人來到綿竹市招錄工人。
二是增加過渡房源，做好住房重建工作。盛夏即將來臨，對那些在簡易帳篷中的受災群眾而言，及時、宜居的過渡安置房是他們更切近的等待。
截至15日，地震災區過渡安置房已安裝15.26萬套、正安裝38800套、待安裝96300套，生產地已發運56200套、待發運77800套。但同時也面臨一些困難：一些地方出現了原材料短缺、價格上漲、運輸困難等新問題；而地震災區不少地方處於山谷地帶，地方狹窄，找一個可以建過渡房的地點成了大難題。
民政部、財政部、住房和城鄉建設部近日出臺了《關於做好汶川地震房屋倒損農戶住房重建工作的指導意見》，提出幫助農民建有抗災能力、價格適中的房屋，同時，中央財政對汶川地震房屋倒塌或嚴重損壞、無家可歸的農戶重建住房，原則上按每戶平均１萬元的標準補助，對其他損房農戶給予適當補助。
三是做好移民安置，鼓勵重建家園。地震使很多山區農村已不適合人居，必須遷出，但遷入地沒有土地，村民的長久生計需要研究解決；不少山區農民缺乏一技之長，就業能力薄弱。
由於山體滑坡等次生災害多發，重災區青川縣3000多群眾緊急移民劍閣、元壩等縣區。根據廣元市的移民規定，每個移民將分發到棉衣、棉被、灶具等生活必需品，接收移民的鄉鎮還將給他們每人分一畝耕地和半畝林地，為他們提供必要的生產、生活資料。
綿竹市委書記蔣國華建議：這些遷出受災群眾的安置政策可參照中國的移民政策予以對待，政府一方面通過多種渠道籌集工作崗位，一方面通過短期、長期培訓讓他們掌握基礎就業技能，為下一步的安置奠定基礎。
四是防範次生災害，避免再度傷亡。唐家山堰塞湖成功除險，消除了汶川大地震以來四川災區最大的次生災害，但絕不意味著其他次生災害不再具有威脅，除堰塞湖外，山體滑坡、塌方等地質災害時有發生，隨著汛期和盛夏來臨，防疫工作也面臨挑戰。
國土資源部在重災縣展開地震災害排查工作，防止地震引發的大量次生地質災害，避免再次造成重大人員傷亡。衛生部門採取多項措施落實衛生防疫，努力建立有效統合、協調各方救災防病力量的強有力的應急指揮以及順暢的信息溝通體系與機制。
五是為孤殘、孤兒、孤老提供康復保障。《汶川地震災後恢復重建條例》強調：民政部門要具體組織實施對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復。
參加抗震救災的成都軍區駐滇某師日前正式啟動結對幫扶“四個一”活動，其中一項就是一名師團黨委常委幫扶一個孤寡，或者孤兒、孤殘和軍烈屬，崗位變動時，要搞好交接，由接替者繼續進行幫扶，給孤寡老人送終，將孤兒幫扶到18歲。
六是恢復旅遊經濟，加大扶持力度。旅遊業是四川的支柱產業，汶川大地震給四川等地的旅遊業產生重大影響，世界遺產地都江堰－青城山、大熊貓棲息地核心景區臥龍等景區受災嚴重。6月14日起，四川全面啟動恢復樂山、涼山等13個市州旅遊市場，部分啟動恢復成都市旅遊市場。
汶川地震災後旅遊業重建規劃編制工作也於日前啟動。儘快恢復旅遊景點的交通基礎設施，特別是黃金旅遊線路九寨溝－黃龍環線公路損毀嚴重，恢復旅遊市場消費和投資經營者信心；有關部門進一步加大對災區重建的資金及政策扶持力度，使災區旅遊業儘快得到恢復發展，增強信心。 |
