中評社香港6月25日電／臺灣聯合報今天發表前“監察院長”王作榮的文章說，馬英九提名王建煊先生為“監察院長”，立即引起一片讚揚，認為澄清吏治就在這一任命上。王院長提名人也不負眾望，表示一定善盡職責，整肅貪汙，不怕惡勢力，鐵面無私，連各委員提名人想去拜訪他們的選民（“立委”），都受到他的嚴厲管束，不准。後來才改口由正副院長提名人代表就可以了。果然是新人新政新氣象，莫怪人民額手稱慶。真的是這樣的嗎？
文章指出，“監察院”原來是民意機關，性質類似兩院制的上議院，後來被李登輝為了怕“監察院”彈劾罷免他，一再“修憲”，修成現在這個屬性不明的怪胎。“憲法”及“監察法”仍有若干條文保留若干民意機關的遺跡，例如：
一、設二十九位“監察委員”，其中一人並為院長。這就是說，院長的本職是委員，各委員平等，無長官部屬關係，與“行政院”完全不同。院長只是“並為”，連“兼任”都不是。因為“兼任”有“任”命的意思，“並為”只是叫一個委員出來做院長，處理行政事務，仍含有選舉產生的用意。
二、明文規定院長不得干涉委員辦案。委員們依照法定程序提出辦案報告，院長只是簽名蓋章，不得更改一個字，否則便是違憲違法。
請問在這種情形下，誰做院長有什麼差別？將仙宮廟的菩薩搬一尊到“監察院”坐鎮，叫他是院長，跟王建煊一樣清廉，而且不惹是非，一定是個最稱職院長。我常說“中華民國”有兩個最無聊的高官：一個是“副總統”，他的唯一職守就是恭候“總統”下台，“愈快愈好”；另一個就是“監察院長”，專業是吃飯拿錢，簽名蓋章，愈不動，愈少話，愈稱職。
假如王建煊先生要發揮小鋼砲的作用，我要冒昧的建議他，以“監察委員”的本職，按程序登記申請查案：拉法葉艦案、秘密帳戶案、“國務機要費”案、金改案、巴紐案、高捷案，還有陳聰明是否有枉法案，真正是一籮筐，只要認真的查兩三案，而馬英九又允許去查（未必一定），查個水落石出，那就是歷史上的王青天，這與不准委員提名人去拜訪他們的選民，其差別真是泰山之於鴻毛。
另一個證明王院長提名人未進入情況的，是他大聲要在“監察院”設一個廉政公署，掃除貪汙，其志可嘉，無任欽佩。問題在於他不曾弄清楚，“監察院”的職守明文規定：監察全體公務人員的“違法失職”行為（包括”總統“在內，後被李登輝“修憲”修掉了）。貪汙當然包含在違法失職內，”監察院“祇需要依法執行職責就可以了，還要一個什麼廉政公署。何況我在院長任內，修改“監察法及組織法”，設立了規模宏大的監察調查處，任用了人數眾多的各種專業人員；另外我又派人“出國”考察，要加強財產申報處，將這兩處聯在一起，不就是一個不折不扣的廉政公署嗎？廉政公署只是“監察院”業務職責的一部份而已，要在“監察院”設立廉政公署，正好像是畫一條大蛇添加四隻小腳———畫蛇添足。
也許有人說，香港有廉政公署，新加坡也有類似的機構，台灣為什麼不能有！誠然，問題是香港、新加坡沒有“監察院”。
文章最后說，自馬英九接掌政權後，似乎未進入情況；“總統”和院長都未進入情況。中國諺語：“三年有成”，木匠、裁縫學徒出師也要三年，我們慢慢等吧，現在不過一個月，來日方長，競選文宣“準備好了”，並沒有表明時間。誰要是等不及，那就請誰先走路，我一定在名單內，不怕被王建煊搓掉。 |
