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經濟觀察:美國金融救援方案邁出重要一步

http://www.chinareviewnews.com   2008-10-02 19:30:40  


10月1日,在美國首都華盛頓,美國國會參議院銀行、住房和城市事務委員會主席克里斯托弗·多德(中)在對修改後的金融救援計劃投票後向媒體發表講話。新華網
  中評社北京10月2日電/美國國會參議院當地時間1日晚以壓倒多數的投票結果通過了修改過的大規模金融救援方案,邁出了應對當前金融危機的重要一步。該方案還將於3日由眾議院投票表決。能否使眾議院最終通過該方案,則是布什政府和國會兩黨領袖目前面臨的最大挑戰。 

  新華社的報道說,這項上世紀30年代大蕭條以來美國政府最大的救援方案是布什政府應對當前金融危機所下的一劑“猛藥”,但出台過程卻是一波三折。9月29日,眾議院在第一次投票中出人意料地否決了這一救援方案,此舉頓時使華爾街陷入“黑色星期一”,道瓊斯股指點位跌幅創下歷史之最。 

  愈演愈烈的金融危機已重創了市場信心,救援方案的波折更使市場面臨更為嚴峻的考驗。盡管一些眾議員說“不”有多重考慮,例如該方案是否違反自由市場經濟理念,是否損害納稅人利益,是否影響到自己的選情等等。但是,分析人士認為,在當前金融形勢下,增強市場信心、維護金融市場穩定是第一位的。 

  在參議院當晚進行投票之前,國會兩黨經過磋商,在救援方案中附加了兩項內容:一是為企業和中產階層增加約1100億美元的減稅額;二是將聯邦存款保險的上限從原來的10萬美元提高到25萬美元。 

  這一修改對在國會中增加方案的支持率有很大幫助,促使參議院順利通過了救援方案。允許納稅人減少國家和地方銷售稅的附加條款在田納西州、得克薩斯州、佛羅里達州和其他一些地區尤為受到歡迎。 

  參議院當晚以74票比25票的絕對多數通過方案是一個積極信號。布什當晚發表聲明對參議院通過救援方案表示讚賞。他敦促眾議院盡快批準這個方案。他說,美國人民期望、美國經濟需要眾議院在本周通過這份方案。如果新方案再次在眾議院遭到否決,不僅會使美國政府經濟決策能力受到廣泛質疑,更會給動蕩的金融市場造成重大打擊,並加速美國經濟向衰退方向滑落。 

  兩位總統候選人奧巴馬和麥凱恩也呼吁國會議員以大局為重,投票支持該方案。此外,各種利益集團也在向議員們施壓。曾經對修改前的方案投反對票的議員們現在面臨著巨大的壓力,出於各種考慮,他們可能會在眾議院第二次投票中對方案持讚成意見。 

  目前,已有一些此前投反對票的眾議院議員表示,屆時會考慮修正自己的立場,對救援方案投讚成票。雖然如此,再次表決也並不能肯定會一帆風順。眾議院多數黨領袖斯滕尼·霍耶說,盡管救援方案有所修正,但一些議員出於對創紀錄財政赤字的擔憂,仍可能會投反對票。


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