中評社香港10月6日電／臺灣“立法院長”王金平原定今天上午針對“國會”兩岸監督小組與條例進行朝野協商，但由於府院有意見，在國民黨高層協調下臨時取消，等待中午府院黨五人小組討論後再議。王金平表示，府院黨五人小組希望再討論一下，尋求一個合理的作法之後，“立法院”再進行協商，目的是希望審慎、周延一點。
但民進黨“立院”黨團總召集人柯建銘認為，“行政院”在兩岸事務方面一再規避“國會”監督，既然“行政院”沒有誠意，民進黨決定下周自行提出兩岸協議處理條例草案。
據聯合晚報報道，推動兩岸協議法制化，讓“國會”能夠有效監督雖然在“立法院”有相當共識，但行政部門迄今未提出院版的“台灣地區與大陸地區訂定協議處理條例草案”。此外，外傳日前“吳王會”中，黨主席吳伯雄表態支持王金平，但親吳人士私下表示，“國會”監督“行政院”是天經地義，是不是要再另外立法仍有待商榷。由於事涉敏感，身為行政立法溝通管道的國民黨政策執行長林益世低調表示，今天中午五人小組溝通後，希望能夠有明確方向，之後國民黨會再說明立場。
但柯建銘表示，“國會”兩岸監督小組原來就存在，重點是如何有效監督“行政院”，尤其是一個一味向中國大陸“傾斜”的政府。他說，本來上會期黨團就準備提出兩岸協議處理條例草案，但因為王金平希望“行政院”先送出版本，大家再來協商，沒想到“行政院”至今仍毫無動靜，連“立法院”朝野協商都有意見，因此民進黨下周會先送出黨團版本，希望儘速進行審查。
“陸委會”：“立院”參與決策涉及憲政
對於“立法院長”王金平及民進黨團希望成立“國會”兩岸監督小組與兩岸協議處理條例，以擴大對兩岸事務的參與與監督，“陸委會”高層官員表示，如果“立法院”是要在兩岸協商之前，就直接參與決策，可能已涉及憲政問題，應在憲政架構下思考此一問題，而不是只是訂一個法律案，就可以解決。
高層官員說，如果按照現在“立法院”出現的版本，可能會有行政權與立法權相互混淆、出現模糊空間的疑慮，因此應在憲政層次去思考此一問題。
他表示，兩岸人民關係條例的第四條與第五條多款條文，都已對兩岸協商的監督機制，制定得相當完善，這些條文當初就是原本要訂定單獨立法的兩岸簽署協議處理條例，因立法歧見很深，因此濃縮後納入兩岸人民關係條例之中，其間有關談判人選的產生程序、在何種情況下必須要向“行政院”核備、某種條件下“行政院”必須向“立法院”報告等，監督機制已十分完備。
就一般的情況之下，官員說，“立法院”在兩岸事務上，就有預決算、施政報告、備詢等方式，對“行政院”進行監督與了解。 |
