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“立法院”昨晚深夜趕三讀法案,國民黨黨鞭林益世(左)與“立法院長”王金平(中)在主席台上討論法案。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北1月14日電(記者 黃筱筠分析報導)台灣“立法院”經過一晚的挑燈夜戰終於休會,風雨過後,令外界印象最深刻的無非是李慶安雙重國籍案,這也代表了“立法院”對法案的努力有限。“國會”也沒因“立委”減半、單一選區兩票制而革新,依然口水滿天飛,趕夜車修法,吵吵鬧鬧度過這個會期。
新選制選出的“立委”一轉眼間就過了一年,這一年裡“立院”吵吵鬧鬧的印象還是沒改變,國民黨佔有絕對多數,照理講沒什麼法案是過不了的,但國民黨重新執政後,行政權卻與立法權互有摩擦。“行政院”與“立法院”國民黨“立院黨團”關係緊張迭有所聞,也傳出“立院”不滿府院的強硬態度雙方失和,導致政院政策的法案通過效率不彰。
以李慶安雙重國籍案來說,一拖就是300多天,民進黨緊抓這個機會,把許多想要的法案跟李慶安解職案掛勾在一起,這個議題藍綠爭論非常久,外傳是馬英九親自打電話“勸退”,李慶安才決定自動請辭,但本土社團還是發動包圍“立法院”的行動。
這會期還發生了綠委管碧玲掌摑藍委洪秀柱事件,兩個女人因為教育相關預算一個捏臉、一個打巴掌,最後管碧玲被紀律委員會處罰將停權三個月。
李慶安自動請辭後,少了一席“立委”,國民黨前“立委”李乙廷更是首位因賄選二審被判決當選無效訴訟成立,而卸職的“立委”。因李乙廷的案子,導致幾位有賄選案官司的國民黨“立委”擔心受怕,一度想要修改“公職人選舉罷免法”將二審定讞的當選無效訴訟,改為三審定讞,後來在輿論壓力與民進黨強力反對下,此案未來得及在這會期通過。
除了這些大家比較有印象的肢體、藍綠口水激戰外,“立法院”委員會更是常常發生藍、綠吵得不可開交,造成會議延宕,影響立法效率的情事。
最後才加班開夜車趕法案的傳統依舊存在,“立法院”休會前最後二天一舉通過調降遺產稅與贈與稅、開放博弈條款、振興車市法案、四年五千億元振興經濟法案等等重大民生法案。尤其是九十八年度(2009)總預算高達約1兆7千億元的規模,這麼龐大的預算數字,“立法院”卻是在最後兩天才匆促通過,只讓外界對“立法院”印象再度大打折扣。 |