中評社台北2月16日電／台灣六大工商團體日前建請政府盡快與對岸洽簽“兩岸綜合經貿協議（ＣＥＣＡ）”，針對此一呼籲，不論是“國安會”祕書長蘇起或是“經濟部長”尹啟銘等都立即給予了正面的回應，由於兩岸在這個議題上已沒有太大的分歧，可預見今年之內就有機會納入兩岸兩會的協商。然而從民進黨主席蔡英文第一時間就以“不宜”的反應看來，顯然這個議題在內部共識的營造上，還有許多變數。
中國時報今天社論指出，工商團體會對兩岸洽簽ＣＥＣＡ懷有強烈的焦慮，並不令人意外。這幾年，隨著東協區域整合的步伐加快，台灣卻一直被排除參與門欄之外，再加上民進黨執政八年期間，不僅與鄰近國家洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ）的成績掛零，更一再藉政治操作讓兩岸持續處於對立狀態，導致最該要拚經濟的時刻，全耗在拚政治上，這中間所蹉跎掉的歲月，是很難再彌補回來的。國民黨執政後所恢復的兩岸協商，有很大一部分其實是在趕進度。
當然更緊迫的因素，還是當下全球經濟的嚴峻形勢。誰都知道，台灣經濟的命脈在出口，而今年以來萎縮最快也是出口部門，前不久會有那麼多外資機構看衰台灣今年的經濟表現，關鍵也就在這裡。由於兩岸的貿易的比重，占台灣總出口的四成以上，一旦東協加三諸國間貿易逐漸走向零關稅，而台灣又享受不到這個優惠，可預見台灣所有比較有利的競爭優勢都將喪失，屆時只有加速被推向邊緣化。特別是碰到目前的局面，歐美兩大經濟體嚴重衰退，短期內根本看不到有好轉的跡象，貿易保護主義的誘惑也在暗中醞釀，台灣夾在這中間，萬一陷入兩頭落空的局面，處境之困頓可想而知。
“經濟部”在回應六大工商團體呼籲時，曾特別提到台灣目前對洽簽ＣＥＣＡ的議題，不論就協定名稱、推動方式或是時機都還存有不同的聲音。這個“不同的聲音”，應該就是綠營的反應，擔心洽簽ＣＥＣＡ會導致台灣喪失“主權”、經濟過度依賴大陸等等。講實在話，馬英九當初會提出兩岸洽簽ＣＥＣＡ的擬議，著眼點之一正是在讓台灣規避“主權”被矮化的疑慮，將重點完全放在取消兩岸間包括關稅、經貿、投資等障礙，進一步開放技術人員、資金、勞務、商品等的自由流動，使其逐漸形成一個既符合ＷＴＯ準則，又符合兩岸現狀經貿合作的形態。以台灣過往在全球經貿布局的靈活度，這種開放將提供更多的機會，讓台灣在未來全新的經貿戰國時代中，尋找自己的定位，假如像目前這樣綁手綁腳下去，勢必自陷進退失據。要知道，台灣目前貿易比重會嚴重向大陸傾斜，有大半正是在民進黨執政期間發生，這麼大比例的貿易依存度，雙方連最起碼的投資與經貿互動協定都沒有，難道不是執政的怠惰？
可以說，“經濟部”的顧慮，並不在於兩岸立場的分歧，而是在於朝野立場的對立，特別是民進黨假如還是執著於從政治面去解讀ＣＥＣＡ，很可能在未來的時日，不論這個協議怎麼小心閃躲主權的爭議，終究還是會發展成意識形態的議題，正如同去年大選期間“兩岸共同市場”被曲解成“一中市場”一樣。而目前許多曲解ＣＥＣＡ的論述已經陸續出爐，執政當局如果要避免這個議題再次陷入無謂的統獨之爭，在爭取朝野對話的步伐上，恐怕要多加一把勁了。
當然，民進黨如果反對這個政策，除了重彈意識形態的老調外，最好也能提出足夠令人信服的論述，台灣人民已經給了民進黨八年的機會，結果又如何呢？如今東亞區域經濟整合在即，全球金融海嘯肆虐未退，台灣這個依賴貿易出口推動成長的經濟體，已經陷入四面楚歌的困境，爭取洽簽ＣＥＣＡ，也只是爭取突破困境的途徑之一而已。更何況所有涉及關稅的協議，本來就要經過“立法院”這一關，屆時該顧慮的因素都會有所考量，如果最後仍不免還是淪為意識形態的角力，那就真的令人非常遺憾了。 |
