中評社香港3月15日電／法國總統薩科齊十一日在巴黎宣佈，法國回歸北約軍事一體化機構的“時機已經來到”。他主張，法國應重返北約核心軍事決策體系，全面參與北約決策，從而提升法國在北約內部的影響力。同時，他也強調，法國的軍事獨立不會受到影響，因為法國仍將保持其核威懾力量的獨立性，保留是否出兵參加北約軍事行動的決定權。
澳門日報今天社評說，薩科齊推動法國“全面回歸”北約，顯然是為強化法國的大國形象。一直以來，法國的安全和外交政策深深烙有戴高樂“獨立法國”理念的印記。在北約和歐洲，法國的“特立獨行”令外界印象深刻。法國是北約創始國之一。一九六六年，時任法國總統的戴高樂擔心美國對北約的控制有損法國軍事獨立性，宣佈退出軍事一體化機構，但保留北約政治成員身份。冷戰結束以來，法國逐步重新參與到北約軍事體系，但仍置身於最核心的軍事一體化機構以外。
薩科齊認為，如果法國要在未來全球安全事務中發揮影響力，必須擯棄“旁觀者”立場，成為北約軍事決策的“圈內人”。作為總統和武裝力量總司令，薩科齊有權獨自決定法國重返北約軍事一體化機構，但為爭取更多支持及合法性，他呼籲國民議會本周就此舉行信任投票。鑒於薩科齊領導的人民運動聯盟佔據議會多數席位，這一做法基本等於走過場。四月三日至四日，薩科齊作為東道主，將在法國主持北約成立六十周年慶祝峰會。薩科齊希望在峰會舉行前實現法國全面回歸北約。
社評指，最新民調顯示，半數以上法國人支持重返北約軍事一體化機構。法國輿論研究所上周公佈的民調中，五成八受訪者表態支持。不過，來自政壇的反對聲音也不小，認為這將限制法國在國際舞台上的政策自主性。反對黨法國民主聯盟主席貝魯說，薩科齊的這一決定是自我“截肢”。社會黨第一書記奧佈里則批評薩科齊過於迎合美國。還有批評者認為，全面加入北約，將使法國在處理與俄羅斯以及中東地區國家關係時喪失獨立性，甚至可能被迫捲入美國主導的軍事冒險。
薩科齊認為，法國對北約的軍事貢獻與其在北約內部的影響力“不相稱”，只有重返軍事一體化機構，才能全面參與北約決策，提升法國在北約內部的影響力，加強盟友對法國的信任，推動近年來停滯不前的歐洲防務建設進一步發展。重返軍事一體化機構後，法國人將出掌位於美國弗吉尼亞州諾福克的北約盟軍轉型司令部以及位於葡萄牙里斯本的一個北約聯合司令部；同時將在北約盟軍司令部工作的法國人從現在的一百人增加到八百人。
社評表示，從軍事層面說，法國的“歸隊”意義並不大。當年法國的退出並不徹底，雖然退出了北約軍事一體化機構，但仍作為北約的政治成員，繼續與北約軍事機構保持密切合作。事實上，近十年來，法國參與了北約在科索沃、阿富汗等地的大部分軍事行動。可以說，法國已成為“可相容的北約成員”。
不過，法國的“歸隊”並不簡單。薩科齊提出了重新加入北約軍事一體化機構的三個條件：一是美國應當消除對獨立歐洲防務政策框架的懷疑；二是歐洲防務一體化進程必須取得進展（譬如，英國必須積極參與其中）；三是法國必須在北約軍事系統中擔當舉足輕重的領導地位。很明顯，法國並沒有放棄歐洲獨立防務的理念。而且，即使法國正式重歸北約的軍事系統，它仍將可以保留獨立的核能力和防務自主權。
顯然，法國是要以美國“獨立盟友和自由夥伴”的身份重新加入北約。由此可見，法國重返北約是審時度勢後的戰略決策，是在力量不濟的情況下實現其大國主導作用的外交選擇。 |
