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| 林聖忠表示，如果兩岸沒有簽署ECFA，台灣將變成國際孤兒，也會引發新一波的失業潮。(中評社 康子仁攝)
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中評社台北3月30日電 (記者 康子仁專訪)東協（東盟）十加一明年即將正式上路，台灣在經濟上面臨被邊緣化的危機，儘管馬政府努力推動兩岸簽署ECFA因應，卻也面臨民進黨的強力杯葛。台灣“經濟部”常務次長林聖忠在接受中評社專訪時強調，如果台灣不簽ECFA，就會變成國際孤兒，也會帶動產業外移，引發新一波的失業潮。
1952年出生的林聖忠今年57歲，中興大學經濟系畢業，台灣大學經濟研究所碩士、美國亞歷桑納大學經濟研究所博士班研究，長期在外貿體系服務，曾經在馬英九擔任台北市長時，擔任台北市政府建設局長，為馬團隊成員之一，去年9月回到“經濟部”接任常務次長。
林聖忠表示，所謂的ECFA就是“兩岸經濟合作架構協議”，主要是透過產品、商品和服務自由化，達成兩岸經濟進一步整合，讓台灣的經濟注入動力，才能在國際間能夠有更好的發揮空間。
林聖忠解釋，由於東協和大陸已經簽署東協十加一的架構協定，由東協出口的產品到大陸，從2010年起將可以享受免關稅的待遇，在這種情況下，台灣的產品未來在大陸市場的競爭，和東協“國家”相比，將處於極為不利的地位，如果不趕快簽署ECFA，將會削弱台灣廠商在國際間的競爭力。
明年東協十加一成形，林聖忠說，根據台灣經濟研究院所做的估計，如果台灣沒有任何因應作為，整體的“國民所得”會減少3、4個百分點，一旦兩岸簽署ECFA，台灣的石化、紡織和機械業，因為關稅比較高的關係(5%到15%)，將會大有助益。
對於民進黨質疑，兩岸簽署ECFA之後，將會讓失業問題雪上加霜。林聖忠認為，這根本就是誇大其辭，因為其中有產業調適的問題，兩岸簽署ECFA之後，很多產業將會因此而獲益，訂單增加之後，雇用的員工就會增加，因此可以降低台灣的失業率。
不過，林聖忠不諱言，兩岸簽署ECFA之後，還是會有少數產業將會受到負面衝擊，主要是因為開放大陸產品之後，勢必造成台灣市場的競爭，如果本來就獲利不高的產業，恐會面臨歇業關廠的情況，所以政府將進行風險評估，對這些產業適時提供救濟。
林聖忠分析，台灣一些勞力密集產業，包括手工具、紡織、毛巾和玩具等，因為在大陸的價格便宜，可能會因為兩岸簽署ECFA而受到衝擊，但是很多業者都已經外移，目前留在台灣的工廠已經不多。
林聖忠認為，這種情況就和台灣過去加入世界貿易組織WTO一樣，必定會有一些產業受到影響，但大多數產業受惠，最重要的是，國際間看到兩岸關係改善，將會增加對台灣的投資信心，把台灣當成亞太營運的重心基地，對台灣造成的投資收益，以及帶動的產業關聯性、貿易效果和“國民所得”的增加，都會有很大的正面助益。
為了化解外界的疑慮，林聖忠表示，目前政府積極和各行業溝通，聽取他們的意見，到底擔心什麼事，未來會研究分析這些產業的狀況，必要的時候就不會開放，如果需要開放的話，也會有一些調適。
林聖忠指出，民眾因為不了解或是接受錯誤的訊息，所以會有所擔心，政府未來將加強溝通，也會在即將舉行的第三次陳江會，彼此先交換意見，現在最重要的，就是在台灣內部先凝聚共識。
一旦因為在野黨強力杯葛，兩岸無法簽署ECFA，會有什麼影響？林聖忠毫不遲疑的說，“台灣會變成國際孤兒”，因為所有APEC國家，包括東亞地區的國家，他們的產品、貿易和服務市場都是互相開放，彼此之間零關稅的情況下，台灣的產品銷售至這些國家仍需付出關稅，對於台灣的產業大為不利，將會讓廠商面臨外移的壓力，引發新一波的失業潮，甚至連未來民眾就業可能都要跑到海外。 |
