中評社北京4月12日電／2月初，河南許昌市人民政府駐京聯絡處和漯河市人民政府駐京聯絡處共同購買了777瓶價值66萬余元的“貴州茅台酒”。但客人飲用該批“茅台”時，發現這批酒的口味不對，隨後將銷售假酒的人員舉報到工商部門。經初步調查，這批茅台酒被確認為假酒，3名涉嫌銷售假茅台酒的人員也被逮捕。
新京報今天社論指，表面上看，這只是一篇查假酒的工作新聞，然而網上的留言卻是此起彼伏，而且多有“幸災樂禍”之勢。引發這種情緒不外乎兩個問題：一是公款吃喝的問題，二是駐京辦的問題。前者毋需多言，至於駐京辦的去留，則是近幾年人們關注的焦點之一。1月份，山東省濰坊市撤銷駐北京、上海、深圳等11個辦事(聯絡)處，曾引來一片叫好。
之所以撤銷地方政府駐外辦，顯然與時代變遷關係密切。駐外辦多設立于計劃經濟向市場經濟轉軌時期，上世紀80年代，由於出門交通、住宿不便，又沒有電話和手機等原因，成立辦事處的確有其合理性。然而時至今日，除了個別邊遠地區的駐京辦在招商引資、信息溝通等方面也許確有用處，其餘大多數地方駐京辦的上述功能已名存實亡，或者說已經完成了歷史使命。
社論表示，駐外辦消耗大量公共財政同樣成為輿論關注的焦點。央視4月10日報道，僅以駐京辦為例，目前在北京的各種駐京機構有上萬家。有關專家算了一筆賬，如果一個駐京辦每年的經費保守地按100萬元計算，所有駐京辦每年需要的全部經費就在100億以上。而此次曝光的假酒案中，漯河與許昌兩個地級市的駐京辦僅買茅台酒便要花費66萬元，即可見一些辦事處之財大氣粗。再算上全國各地星羅棋布、交叉縱橫的駐外辦，合起來的公共開支將是一個天文數字。這不只是增加了納稅人的負擔，同樣增加了政府的負擔，濰坊市撤銷駐外辦事處也與地方政府不堪壓力有關。
為什麼“駐京辦主任”甚至成為反腐小說的書名？伴隨著經濟與社會的發展，部分駐京辦官員亦官亦商的雙重身份廣受詬病。一個公開的秘密是，為了彌補經費不足，相當一部分駐外辦都在搞經營，打著政府的旗號、拿納稅人的錢財做生意。正因為如此，2006年國務院要求整頓和規範駐京辦管理，調查整頓駐京機構被中紀委列為重點任務之一。
社論說，許昌和漯河市市政府的駐京辦為什麼買這麼多茅台酒，局外人不得而知。但假茅台不能要，浪費公共財政、走偏了道的駐京辦，也該清理了。事實上，積多年之弊，目前各地駐京辦和駐外辦存在著不少問題，比如職責不明晰，浪費公共財政，管理薄弱因而滋生腐敗，異化為“跑部錢進”的“公關”機構，干擾資源分配和行政審批。
從這方面說，的確有必要下大力氣清理此類機構，該撤銷的及時撤銷，該整頓的及時整頓，既節約公共財政，也避免滋生腐敗現象。當然，駐京辦和駐外辦本身也是歷史問題，不太可能也沒有必要全部撤銷，這就需要在清理整頓的同時，加強管理，明晰責權利，減少開支浪費，避免腐化與異化。當然，中央政府各部門的資源分配與項目審批的標準和程序，也需要做到完全公開、透明。當地方政府不再需要額外支付成本，就可以平等獲取相關信息與機會時，駐京辦問題的解決，也許就真的簡單了。 |
