中評社台北7月8日電／中國時報8日社論說，馬英九一行六日結束“久誼之旅”返抵台灣，這趟是在短時間內密集進行的第二次中美洲之行，雖然狀況連連，但仍發揮了鞏固邦誼、宣示外交政策之效。上次的“久睦之旅”接連遇到了地震、隨扈遭擋、尼加拉瓜總統奧蒂嘉放馬英九鴿子等事件，這次不遑多讓，而且一路“狀況不斷”。
先是宏都拉斯發生政變，總統賽拉亞遭罷黜並遣送出國，台灣臨時取消訪宏行程。不料到了巴拿馬，賽拉亞卻突然現身巴國總統就職典禮。馬英九一行轉往尼加拉瓜，賽拉亞也來了，奧蒂嘉為了商量賽拉亞返國之事，原定的接機、國宴都爽約，氣得馬英九一度想中止訪問，台灣甚至揚言不惜取消援助，這才讓奧蒂嘉出面道歉。
其實，馬英九此行的時機真是選得不太湊巧，正好遇上了宏都拉斯鬧政變，整個中美洲為此吵得沸沸揚揚，國際社會也為之騷動。加上賽拉亞在那裡飛來飛去，情勢完全無法掌握，原來的既定行程會受影響，也是沒有辦法的事。這就像按照約定時間到訪，結果人家家裡剛好失火，大伙兒跑來跑去忙著澆水救火，對貴賓難免有所怠慢。
社論說，這點我們固然可以體諒，但在處理上，尼加拉瓜的確也是不夠禮貌。打游擊出身的奧蒂嘉還帶著草莽氣，行事作風本就難料，何況拉丁美洲也向來不以一板一眼著稱；然而即使行程有變數，也應該事前通報，才不會臨時搞得人仰馬翻。而且應盡可能以其他安排來彌補，以示對到訪的馬英九的尊重。
如果對方認為無論怎樣對待台灣都沒有關係，連基本的禮貌與尊重都不用表達，那不只是顯示其有欠教養，也意味著自以為在彼此的關係中有恃無恐，可以為所欲為。而這，是長期以來台灣為維持邦交忍氣吞聲所慣出來的惡劣習性。
社論說，過去兩岸的外交戰殺得慘烈，處於孤立劣勢的台灣深有“退此一國，即無死所”的恐懼，因此在與邦交國互動時居於劣勢，不斷委屈求全，以大筆金援交換外交承認及國際組織中的代言。對方既然知道台灣硬不起來，有時就會軟土深掘，甚至Ａ掉台灣的捐款中飽私囊，東窗事發後連台灣這個被勒索的受害者也跟著形象受損。
尼加拉瓜對台灣“總統”的接待如此隨隨便便，固然也是因為在忙賽拉亞的事，但基本心態上，恐怕也是認為台灣“好脾氣”。但這次奧蒂嘉卻踢到了鐵板，馬英九對三番兩次被放鴿子十分生氣，甚至不惜提早結束行程離開尼國。果真如此，那就是國際外交上少見的難看場面了，而台灣向來不敢有此膽氣，也難怪奧蒂嘉最後趕來道歉，還了馬英九不少面子。
社論說，台灣向來的國際惡劣處境，可見一般。這種不對等的互動模式，不只持續讓“國家”尊嚴與經貿資源失血，也讓台灣民眾不斷遭到隱形的羞辱，進而轉化為對孤立的焦慮，以及對大陸打壓的怨恨。外交是內政的延長，外交困境也會延伸成內政效應。
如今兩岸達成“外交休兵”的共識，台灣不必再和過去一樣任人予取予求，對於不合理的待遇，開始敢大聲起來。台灣的邦交國，必須適應這樣的改變，因為過去的互動模式是不對、也難以持續的，不但台灣民意難以忍受，中美洲邦交國社會也對政客Ａ走台灣援贈極度不滿。馬英九這兩次走訪台灣的這塊邦交重鎮，已經以具體言行表達得很清楚了。
社論說，過去台灣“總統”喜歡藉出訪替個人造勢，邦交國投其所好抬價而沽，現在政策既變，出訪的安排可以更務實，排場、禮炮和過境美國，都不足以成為出訪的理由。但“外交休兵”並不是“外交休工”，雙邊的合作交流還是應該積極推動，只是必須以平等、相互尊重為前提。抽離了兩岸烽火，外交關係應該回歸本質，以較為健康的態度進行合作及援助。 |
