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| 專家稱，下月召開的十七屆四中全會將重點研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。圖為去年召開的十七屆三中全會（資料圖片） |
中評社香港8月12日電／中共十七屆四中全會將於下月召開，重點是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱昨日接受大公報記者專訪時表示，四中全會可能從具體操作層面出台措施，改變黨凌駕於政府之上的革命黨的思維和現狀，真正實現向黨政高度融合的執政黨模式的轉變。
汪玉凱指出，建國六十年，特別是過去改革開放三十年的發展，黨的建設取得了很大的成就，但是，黨的建設也走過很多的彎路，積累了很多的社會矛盾和問題，解決這些問題的關鍵是如何真正實現由革命黨向執政黨的轉變。
革命黨轉向執政黨
汪玉凱表示，過去的黨政機構設置、黨政傳統的決策運作、黨作出一個戰略規劃轉變成國家行為，基本是一個黨凌駕在國家之上的一種革命黨的思維。
汪玉凱指出，中國共產黨經過六十年執政，雖然走過很多彎路，但黨也進入比較成熟的時期，從實際操作層面實現由革命黨向執政黨的轉變是一個非常好的戰略機遇期。
汪玉凱表示，即將召開的十七屆四中全會可能會研究黨政高度融合的一整套的制度、框架、決策模式、黨政的運轉方式等，使黨的運作，包括組織、架構和整個國家機器能有效地融為一體，真正變成一個執政黨。
兩大路徑實現轉變
汪玉凱表示，要真正實現由革命黨向執政黨的轉變，可能會通過兩個路徑去展開和實現。
第一，推進黨內民主，並由黨內民主輻射到社會民主。具體措施可能包括黨的領導幹部的選舉實施差額選舉、擴大差額選舉、基層黨的領導直接選舉，做到“有‘選’有‘舉’，而不再是有‘舉’沒有‘選’”。
汪玉凱說：“對於推進黨內民主，十七大已提出了非常清晰的路線圖，主要是三個‘四’。第一，實行四個民主：民主選舉、民族決策、民族管理、民主監督；第二，保證四種權力：保證民眾的知情權、表達權、參與權、監督權。第三，對公權力實行約束，實現四個‘自我’：自我管理、自我教育、自我約束、自我服務。” |
