中評社北京8月25日電／美國總統奧巴馬在竭盡全力扭轉經濟頽勢之時，無奈地發現自己團隊中的大半官員仍未到位。
第一財經日報報道，白宮的權力交接過程中，奧巴馬政府共有超過500名決策層官員的提名需要參議院批准通過。但奧巴馬上任已近7個月，目前僅有43%的高級官員通過批准，正式上任。美國現政府的大量職位還由前政府的官員延期暫代。奧巴馬嚴重缺乏自己的人馬來擔當制定和執行任務的“頂梁柱”角色，這也被認為嚴重影響了奧巴馬的施政效果。
希拉里：審批和過會是場噩夢
目前，奧巴馬正在努力穩定金融市場，但他缺乏幫助他做市場穩定工作的財政部助理部長；他在交通運輸領域投入的巨資，比艾森豪威爾以來的任何一任美國總統都多，卻沒有交通部總督察長來監督這些美元如何花掉；他正在打兩場戰爭，卻沒有一位陸軍司令；他派國務卿希拉里．克林頓前往非洲討論發展援助問題，卻沒有專人負責美國國際開發署（A.I.D.）；他邀請大國參加核不擴散峰會，卻沒有負責核不擴散工作的助理國務卿……
“如果你作為首席執行官運營一家公司，而一半的高管都不在位，你是否會擔心？我覺得，你的股東肯定會發瘋。”北卡羅來納大學教授、白宮過渡小組執行主任特裡.沙利文說。
上個月，當被A.I.D.員工問及他們為何沒有長官時，希拉里已就此問題表達了憤怒。“審批和過會的過程是一場噩夢。”她告訴那些員工，“花費的時間遠遠多於我們能忍受的極限。這令人沮喪到無法形容。”
根據美國法律，總統提名的候選官員需要通過參議院嚴格的審查程序，而批准過程常受到政治因素的影響。
今年年初，奧巴馬提名的衛生與公眾服務部部長達施勒及白宮首席績效官基利弗因涉嫌逃稅醜聞而放棄了提名，這使參議院對被提名者的審查更加謹慎。而參議院的集中調查和等待聽證會的過程大大影響了任命效率。
施政效果受嚴重影響
事實上，新任官員的任命和審批是一個令歷任美國總統都感到沮喪的過程。8年前，當小布什收到上寫“本?拉登準備襲擊美國”的紙條時，當飛機衝向世界貿易中心大樓和五角大樓時，他的國家安全團隊還沒有組建完成。
儘管歷屆美國政府都發誓要加快任命過程，但奧巴馬現有的國家安全團隊比前任更加殘缺。到現在為止，一些重要的辦公室大門依然敞開：運輸安全管理局，海關與邊境保護局，緝毒署，酒精、煙草、槍支和爆炸物管理局，國土安全部，五角大樓的一些重要部門。更令奧巴馬不安的是，早些時候提名的一些官員已經等不及漫長的審批過程而選擇了離開。
這造成了幾乎所有計劃的延誤――下至低級別官員的任命，上到政策制定。比如，奧巴馬曾承諾採取加強行動提高網絡安全，改進政府機構和私人部門的合作。而這項工作目前幾乎毫無進展，因為奧巴馬還沒有找到勝任的人選。 |
