中評社北京9月1日電／財政部發布《關於推進省直接管理縣財政改革的意見》（簡稱《意見》），明確提出2012年底前，力爭全國除民族自治區外全面推進省直接管理縣財政改革。記者專訪了中共中央黨校研究室副主任周天勇，請他就“省直管縣”財政改革闡述觀點。
齊魯晚報報道，周天勇認為，從現在我們省級政府管理的幅度來看，有一些人口大省，區域大省和經濟大省管理的幅度太大。美國3億人口有50個州級單位，中國13億人口只有30多個省級單位。顯然是管理幅度太大。從現在的“省直管縣”改革來看，像海南管理縣的數量就比較少，重慶管理的區縣數量也比較合理。從它們改革的經驗和成效來看，提高了辦事效率，節約了行政費用。下一步有必要結合“省直管縣”，劃小省級區域的改革聯動。從省一級區域的數量來看，我認為全國設65個左右比較合適。
“省直管縣”前一些地級市加快運作“縣變區”的現象，周天勇認為，一些地級市怕三級政府以後有一些縣脫離它們的管理，這樣就把縣改成區，以後永遠是自己管轄了。出於這麼一個目的，全國許多地方的地級市掀起了縣改區的舉動。但這也要分兩種情況來看：一種情況，地級市與縣在空間、交通、經濟上，聯繫都非常密切，比如有的地級市很小，這個縣把地級市包圍了，地級市一點發展空間都沒有，像這樣的縣改為地級市的區，還是有一定道理的；另一種情況，一些縣與地級市在空間上離得很遠，經濟上聯繫不大，這樣的縣改為地級市的區，我認為比較牽強，不合理。
周天勇覺得，縣改區這種區劃調整，在三級政府改革過程中，在“省直管縣”財政體制改革過程中，應當暫停下來。 |
