中評社台北10月27日電／台灣立報今天社論說，就在台灣輿論為國民黨中常委的賄選風波，以及台灣政府被迫進口美國帶骨牛肉事件爭議不休之際，我們的鄰居卻正召開廣受世界媒體注意的會議：東協（東盟）10國第15屆高峰會議於23到25日順利召開，同時還舉行三個10加1、一個10加3以及10加6的高峰會議，成為世界最活躍，也最富影響力的區域組織。
社論說，東協今年會議以及各種活動頻繁，影響力更遍及各個重大國際問題，遠超過東協的區域問題。他們召開區域論壇、發起“亞歐論壇”、推動東亞區域合作等等，均在世界政治舞台上發揮重大影響。
一方面由於東盟國家領導人善於掌握時機，富有創意；另方面也因為東南亞國家近年經濟發展快速，同時又毗鄰於中國與印度這兩個巨大而經濟成長猛烈的國家。這種關鍵的戰略地位，使得東協的動向備受矚目。
東協的這種關鍵戰略地位並非近日才受到注意。
事實上，東協的成立已經有42年。遠在42年前東協便已經成立，當然那時亞洲的經濟成長還未如今天那樣受到世界各國的重視。但是，東南亞依然有其重要的戰略地位，那是作為冷戰時期資本主義陣營用來圍堵社會主義國家的鏈鎖環節。更在東協成立的十多年前，美國便與今日東協的最早5個國家簽訂《東南亞公約》，用來作為圍堵社會主義中國的工具，有如當時與台灣簽訂的《中美協防條約》。
社論稱，東南亞國家這些工具性的角色，正說明東協國家的重要戰略地位。
東協組織剛成立時候，儘管宗旨明說是為了“合作、發展、團結”，潛在地，是用來配合美國冷戰總戰略的需要。但是，事情的發展往往出人意料之外。當年用來對付中國的區域組織，今日卻成為中國在國際政治角力的一大助力，影響力不下於歐盟。東協加上中國人口接近20億；東協各國經濟成長率平均在6％，而中國則高達兩位數，都遠超過世界其他地方。再加上東協即將與中國實施自由貿易區，這個整合起來的綜合經濟力量，其規模與潛力都是令人側目的。
社論指，東協的能耐與潛力，各國都不敢忽視。以東協成員來看，從1967年的5個國家擴充到10國，涵蓋了東南亞的絕大多數國家。隨著東協的成長，其他鄰近國家都要與東協建立關係，因此而有東協10加1（中國、韓國、日本之一）、10加3（上述3個國家），甚至10加6（加上印、澳、紐）。另外，東協討論的問題也都具有全球的視野與格局，例如這次峰會討論了金融風暴、糧食與能源安全，以及全球氣候變遷，都是當今世界的重大議題。金融海嘯後，區域組織在國際政治的角色可能更重要。東協的發展可以作為佐證。 |
