中評社香港12月12日電／聯合早報今天的社論說，正當全球代表還在哥本哈根聯合國氣候變化大會上唇槍舌劍之際，新加坡政府宣布將設立糧食基金，擴大海外糧食來源並提高本地糧食自給能力。
社論說，在哥本哈根大會前夕，英國東英吉利大學氣候研究中心（CRU）千多封往來於多位世界知名氣候學家，關於氣候變暖研究的郵件，以及三千多份文件洩露到網絡的事件，讓氣候暖化是否是人為後果的爭議進一步白熱化。無論全球暖化的罪魁禍首到底驗明正身與否，氣候變化導致世界糧食生產下跌的現象則不容輕視。
國際穀物理事會（IGC）近日宣布，2009／2010年度全球的玉米產量預計為7億8650萬噸，比早先的預測低了240萬噸，也比上年的7億9050萬噸低了400萬噸。理事會雖然將2009／2010年度全球小麥產量數據上調了100萬噸，為6億6800萬噸，但仍然比上年度創紀錄的水平減少1900萬噸。
社論說，全球接下來可能也將繼續面對糧食供不應求的危機。理事會預測，2009／2010年度，全球穀物總產量約為17億4800萬噸，比上年度減少4400萬噸。全球糧食庫存也從上年最低點進一步下降：稻米庫存量將減少450萬噸；玉米庫存量將減少240萬噸；只有小麥庫存量從28年來的最低點上有所恢復。聯合國糧農組織（FAO）預測，今年饑餓人口將新增1億400萬人，使全球饑餓人口達到10億以上的空前數目。
在這個大背景下解讀糧食基金設立的新聞，便多了幾分值得仔細深思的意味。由農糧與獸醫局成立的糧食基金共分成兩個部分，“多元化糧食基金”注重在海外糧食產區的投入與開發，讓新加坡糧食來源更加多元化；“糧食生產力發展基金”則旨在提高本地農場的產量，通過資助研究與開發費用，增加本地生產的雞蛋、魚和蔬菜的市場比重。
目前，本地自產的雞蛋只占市場供應量的23%，魚4%、蔬菜7%，當局的目標是分別提高到30%、15%和10%。當然，由於土地資源的限制，自產糧食的市場占有比例不可能無限擴大，糧食基金資助本地農場投入研究和開發，通過科技與增加機械化的方式提高生產力，將能夠更好地保證本地糧食的自給能力。
社論說，所謂天有不測之風雲，全球暖化恐對大氣系統帶來各種不可知的影響，近來發生頻率增高的“厄爾尼諾”現象所造成的災難性氣候，隨時可能破壞世界傳統產糧區的產量，進而影響全球糧食供應並引發糧食價格的大波動。連農業大國的中國也未雨綢繆，開始在非洲和南美洲投資買耕地種糧，對於高度依賴糧食進口的新加坡而言，氣候暖化的變數顯然是個大隱患，尋找傳統供應地之外的新的糧食入口來源，無疑是分散風險的明智之舉。
古人說：“倉廩實而知禮儀，衣食足而知榮辱”，社會的穩定、秩序和繁榮必須建立在滿足基本溫飽的條件之上，在越來越不可知的變化面前，保障糧食供應的穩定已經不光涉及禮儀榮辱，更關係社會的存續，因此也必須如履薄冰地慎重以待。 |
