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| 深圳2009年12月新房均價竄至23000元 |
中評社香港1月11日電／國務院辦公廳十日公布了《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，共十一條。《通知》明確指出，對已批未建、已建未售的普通商品房項目，促開工，促上市。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套以上住房的家庭，貸款首付款比例不得低於百分之四十。健全和落實穩定房地產市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責。各地要緊清理和糾正地方出台的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定。有關部門要對房價上漲過快的地區和城市要進行重點督查。
大公報報道，“國十一條”開篇明確指出，隨著房地產市場的回升，近期部分城市出現了房價上漲過快等問題，需要引起高度重視。為加強和改善房地產市場調控，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，國務院從五方面進行了部署，共十一條具體措施。
五個方面包括，一是增加保障性住房和普通商品房有效供給，二是合理引導住房消費抑制投資投機性購房需求，三是加強風險防範和市場監管，四是加快推進保障性安居工程建設，五是落實地方各級政府責任。
二套房首付不得低於40%
《通知》的第一條強調，加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。對已批未建、已建未售的普通商品房項目，要採取“促開工、促上市”措施，督促開發商加快項目建設和銷售。對於房價過高、上漲過快的城市，要切實增加限價商品住房、經濟適用住房、公共租賃住房供應。
其次，要增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發利用效率。城市政府要抓緊編製二○一○到二○一二年住房建設規劃，重點明確中低價位、中小套型和限價商品房、公共租賃房、經濟適用房、廉租房等五類住房的建設規模。房價過高、上漲過快的城市，要擴大五類住房的用地供應量和比例。
有關“合理引導住房消費”方面，《通知》重申，金融部門要嚴格二套住房購房貸款管理，抑制投資投機性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套以上住房的家庭，貸款首付款比例不得低於百分之四十。財稅部門繼續實施差別化的住房稅收政策。
促防境外熱錢衝擊樓市
“國11條”中有四條涉及“加強風險防範和市場監管”，是著墨最多的一部分。《通知》指出，要加強房地產信貸風險管理，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產開發企業或開發項目發放貸款。央行、銀監會要加大監管指導。有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監控，防範信貸資金違規進入房地產市場，防止境外“熱錢”衝擊國內市場。
嚴查捂盤惜售囤積房源
國務院還部署住房建設、國土資源、價格、稅務、國有資產監管等部門，根據各自職權，繼續整頓房地產市場秩序。建設部門要會同有關部門，嚴查捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等行為。國土資源部門要加強對閒置土地的調查處理，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為。價格部門要強化房價監管，依法查處在房地產開發、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規定等行為。稅務部門要加大查處房地產企業偷漏稅行為。國有資產監管部門要規範國有大企業的房地產投資行為。
地方政府要加強房地產市場統計、分析和監測，及時應對，有關部門要及時發布市場調控和相關統計信息，穩定市場預期。
“國11條”最後強調，進一步健全和落實穩定房地產市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責，市、縣人民政府抓落實的工作責任制。各地要結合本地區房地產市場情況，認真落實差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出台的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定。對於境外機構和個人在境內投資購買房地產的，要嚴格按照現行政策執行。
國務院有關部門要加強對各地貫徹落實房地產市場調控政策情況的檢查和指導，對房價上漲過快的地區和城市要進行重點督查。各省、自治區、直轄市也要加大對市、縣工作的指導力度，加強監督檢查，確保各項工作措施落到實處。 |
