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31省級行政首長解析 平均政壇歷練25年

http://www.chinareviewnews.com   2010-02-02 08:48:56  


青海省新任省長駱惠寧。
  中評社北京2月2日電/日前,駱惠寧當選為青海省省長。至此,中國5個“代理”省級地方行政首長均順利轉“正”。其他4位分別為:西藏自治區主席白瑪赤林、重慶市市長黃奇帆、吉林省省長王儒林、河北省省長陳全國。

  《南方都市報》報道,通過對內地31位省級地方行政首長的履歷進行統計分析,記者發現,他們參加工作的平均年齡是19.5歲,都是從事基層的工作,大多人的第一份工作並非進入政壇。他們平均在23歲入黨、29歲步入政壇,再在政壇經過25年的歷練和成長,才能擔當地方大員的重任。值得一提的是,在全國恢復高考這一年,至少有1/3人的命運被改變,他們順利考取大學並畢業後,大多分入政府部門工作,並平步青雲。

  平均年齡57歲 有兩位“60後” 

  內地現任31名省級地方行政首長中,有兩位“60後”,新疆維吾爾自治區主席努爾.白克力,今年48歲,湖南省省長周強則是49歲;“50後”占31省份行政首長中的70%以上,有22人;“40後”有7人,其中最年長的是福建省省長黃小晶、浙江省省長呂祖善、廣東省省長黃華華和貴州省省長林樹森,均為63歲。

  31人平均年齡57歲,正是年富力強,經驗豐富的時候。我國規定正部級退休年齡為65歲,因此,在未來近10年,他們當中很多人將繼續在我國政治舞台中發揮重要的作用。

  據統計,現任31個省份黨委“一把手”,有15人曾擔任過省級地方行政首長,占近一半;在我國政治核心領導層中,也是如此,現任25名中央政治局委員,曾經擔任過省級地方行政首長的有11人;9位中央政治局常委中,就有5人曾擔任過省長。

  超七成首份工作並非從政 

  31名省級地方行政首長,參加工作的平均年齡為19.5歲,值得一提的是,他們當中,只有7人的第一份工作就進入基層的政府部門,只占22.6%;其他大部分人則是下鄉當知青或車間工人、窑礦工人、工廠技術員、倉庫管理員,還有的是部隊服役戰士,只有努爾.白克力的起點比較高,大學畢業就到新疆大學政治系任輔導員。

  31人步入政壇的平均年齡是29歲,入黨年齡為23歲,也就是說,他們在各行各業中,經過10年左右的努力才步入政壇。山西省省長王君步入政壇時間最晚,從25歲起,他在國有大型企業山西大同礦務局從一個技術員到礦務局長、黨委書記,共用20年時間,在45歲時調任煤炭工業部副部長;其次是江蘇省省長羅志軍,41歲才步入政壇;步入政壇最早的是天津市市長黃興國,他18歲時即任浙江象山縣曉塘公社團委書記,之後一直平步青雲,44歲時任到浙江省委常委、寧波市委書記,後調往天津。

  北京市市長郭金龍經歷比較特別,53歲就擔任西藏黨委書記、後任安徽省委書記,2008年任北京市市長。其他30人初任省級地方行政首長的平均年齡為54歲。其中,努爾.白克力和周強都是在46歲時任地方行政首長。

  據統計,31省份的黨委書記中,初次擔任省委書記平均年齡57歲,比目前現任省長的平均年齡要大3歲。

  大學畢業多調往政壇 

  1977年12月,我國恢復了中斷10年的高考。記者統計發現,現任31名省級地方行政首長,有1/3成為恢復高考後第一年的幸運兒,其命運也由此發生重大轉折。

  其中,廣西壯族自治區主席馬飈在鋼鐵廠當6年工人後考入中央民族學院,畢業後調入廣西計委計劃經濟研究所當助理研究員;湖北省省長李鴻忠在沈陽農村當了近3年知青後,考入吉林大學,畢業後進入沈陽市政府辦公廳秘書處;青海省省長駱惠寧從原來煉鋼廠團委幹事考進安徽大學,畢業後進入安徽省政府辦公廳任秘書;湖南省省長周強在湖北黃梅縣農村插隊當知青2年後,考入西南政法學院,獲得碩士學位後調入司法部法律政策研究室法規處;河北省省長陳全國由一名汽車配件廠工人,考入鄭州大學,畢業後調到河南省平輿縣辛店公社工作,2年後升任河南駐馬店地委辦公室秘書(副縣級);海南省省長羅保銘當年也是由一名工人,考入天津師範專科學校,畢業後分配到共青團天津市委。

  學者型官員成為一道風景 

  31人中,大多在工作中繼續學習、深造。據統計,有28人進行過1年以上的學習和培訓,有14人有過2次或2次以上的學習深造階段。

  31人均具有大學以上學歷,有21人具有研究生學歷。引人矚目的是,學者型官員日漸增多。天津市市長黃興國是管理學博士、駱惠寧是經濟學博士、王正偉是民族經濟學博士、陝西省省長袁純清在湖南大學國際商學院管理科學與工程專業攻讀博士研究生並獲管理學博士學位,隨後又在北京大學經濟學院從事理論經濟學博士後研究工作並獲博士後證書,袁純清2002年出版了《金融共生理論與城市商業銀行研究》一書,由此成為“國內運用共生理論研究經濟的第一人”。

  31人中,所學專業中文、法律、經濟、哲學、管理等居多,理工科較少。新時期,我國的市場經濟和民主法制走向成熟,在轉型期間,群體事件多發,出於構建和諧社會的需要,過去“工程師主政”的局面正悄然發生變化,一些人文、公共管理、法律出身的職業政治家正在形成。

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