中評社北京3月6日電／3月4日，十一屆全國人大三次會議發言人李肇星宣布，2010年國務院提請全國人大審查的中國國防預算為5321.15億元人民幣，比上年預算執行數增加371.16億元，增長7.5%。其中，中央本級安排國防支出5185.77億元，比上年增加360.76億元，增長7.5%。國防預算占當年全國財政支出預算的6.3%。與前幾年相比，國防費增幅有所下降。
據國防部網站消息，中國始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針。2009年受國際金融危機影響，中國經濟發展受到嚴重衝擊。由於中國政府採取強有力的調控措施，經濟增長實現了“保八”的目標，但財政收入增幅有所下降。按照國防經費增長應當與國防需求和國民經濟發展水平相適應的原則，有必要對國防費的增幅進行適當調整。
中國始終堅持適度控制的國防費投入。從國防費占GDP比重、國民人均國防費，以及軍人人均國防費看，中國是世界上國防費投入相對較低的國家。近年來，中國國防費占GDP比重約1.4%左右，而美國超過4%，英國、法國等都超過2%。當前，中國經濟率先實現回升向好，中國政府對國防費的投入仍保持在合理的水平上。數據顯示，儘管經濟遭遇寒流，世界各主要國家的國防費投入有增無減。比如，2010年美國國防費6363億美元，比上一年度增加243億美元；印度國防費320億美元，比上一年度增加30億美元。作為世界第一人口大國，2010年中國國防費只是美國國防費的12.3%，人均國防費只有美國的2.5%，軍人人均國防費也只有美國的6.6%，投入水平相對較低。
中國始終堅持科學合理的國防費投向。近年來，中國國防費主要是用於人員生活費、訓練維持費和裝備費三項。今年增加的國防費主要用於支持推進中國特色軍事變革，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，保障軍隊各項改革需要。進入新世紀以來，世界新軍事變革加速推進，加快信息化建設，是各主要國家軍隊追求的目標。順應這一形勢特點，加快中國特色軍事變革，推進軍隊機械化和信息化復合發展，需要適度增加國防投入。同時，中國面臨著多種安全威脅，遂行多樣化軍事任務，提高非戰爭行動能力，既是國家賦予軍隊的一項任務，也是履行國際義務的需要。比如說，在2008年汶川特大地震中，中國軍隊派14.6萬名官兵參加抗震救災，涉及地域之廣、動用力量之多、投入速度之快，都創下了中國軍隊抗災歷史紀錄。與此同時，中國軍隊積極參與國際緊急人道主義救援和國際海上護航行動。從2008年底至今，中國海軍艦艇在亞丁灣、索馬里海域執行護航任務，迄今共派出5批護航編隊10艘導彈驅逐艦、護衛艦和2艘綜合補給艦，累計執行170餘批護航任務，護送中外船舶近1700艘。2010年初，中國軍隊派遣醫療防疫救護隊赴海地執行國際人道主義救援任務，派遣軍用飛機向遭受冰雪災害的蒙古國運送了救災物資。完成這些多樣化軍事任務，也需要保持適度的經費投入。2010年中國軍隊將繼續推行相關領域改革。以士官制度改革為例，調整完善士官工資待遇體系，提高中高級士官工資待遇標準，這些都需要不小的投入。可以說，沒有適度的國防費增長，各項制度改革就難以順利進行。
中國始終堅持對國防費實行嚴格的審批制度。中國政府依據《預算法》和《國防法》，對國防費實行嚴格的財政撥款制度，每年的國防費預算都納入國家預算草案，由全國人大審批，按規定程序下達各級部門執行，並接受國家和軍隊審計部門監督。1998年以來，中國政府每兩年發表一版國防白皮書，詳細介紹國防費投入規模和使用方向，並於2007年正式參加聯合國軍費透明制度，每年向聯合國提交軍費開支報告。中國的國防費完全是公開透明的。
當前，中國仍然面臨著恐怖主義、分裂主義、極端主義的巨大威脅，適當增加國防費對於遏制戰爭和衝突、維護國家安全與世界和平具有重大現實意義。中國堅持和平發展道路，奉行防禦性的國防政策，不會對任何國家構成軍事威脅。中國順應世界新軍事變革潮流，適度增強國防實力，是對本國和平的有力保障，也是對世界和平的重要貢獻。 |
