中評社香港3月22日電／美國世界日報20日社論說，中國總理溫家寶在“兩會”閉會前的中外記者會上，對於外界指責中國操縱人民幣匯率提出反駁。這項談話意外引爆美國國會眾院的反彈，有130名眾議員聯名向美國財長蓋納和商務部長駱家輝遞交聯名信函，要求針對中國政府操控匯率，補貼中國企業，影響美國經濟利益，應對中國產品課予反補貼稅。這項行動也引起參院的跟進，一時之間美國國會參眾兩院敵愾同仇，矛頭對準中國的人民幣匯率。
其實，稍微對中美貿易摩擦有觀察的人都知道，美國眾院的聯合信函，應該早已串連部署，絕不是因為溫家寶的一席話才引起，甚至在國會嗆聲之前，美國行政部門也早已不斷放話指責中國操控匯率。這應該是反映美國經濟復甦過程中，一直還高掛失業率的一種“內政轉外交”的典型作法。
社論說，事實上，一國貨幣對外的雙邊匯率，早已脫離單純貿易面的考量。這也是溫家寶旁徵博引，說明貿易順逆差不必然帶來該國匯率的升貶值，以支持人民幣不隨著美國的指使而進行升值的道理。其實，這個觀點已經可以從各國貨幣在不同階段的匯率變化得到驗證。實際上，現實世界裡的短期匯率取決於非貿易的資本進出要遠超過貿易上的順逆差。這個道理美國也能瞭解，只是當國內面臨失業難題而無法在短期內找到有效對策時，將之諉過於外國匯率，也是常見的手法。
美國主張中國操控匯率的主要論述，來自於美國對中國貿易存在鉅額貿易逆差，但人民幣卻應升而未升。同時，他們也主張，如果中國操控人民幣匯率，那麼中國將面臨通膨的壓力。其實，中國的通膨壓力，是中國自身問題，似乎不用勞美國操心，美國真正在乎的還是在他自身的貿易逆差。
社論說，強力主張美國政府應該繼續施予擴張性財政政策，以解決失業問題的諾貝爾經濟學獎得主克魯曼，在人民幣匯率政策上，也和美國國會立場一致，甚至認為至少應課25%的反補貼稅率。然而，持不同主張的學者，譬如高盛公司首席經濟學家歐尼爾，就認為人民幣經貿易加權後的實質匯率已上漲近20%，不再被低估。倒是大陸通膨隱憂出現，基於自身利益應會在未來六個月至一年內，讓人民幣升值5%。
美國學界對於人民幣匯率問題，也有正反不同意見。究竟美國會不會採取斷然措施對中國出口到美國的產品課予反補貼的懲罰性關稅，還有待觀察。這是標準的賽局中的恫嚇手法，相互威脅期待對方認輸。
不過，以中國政府對來自外國壓力的決策模式來看，愈是壓力大，愈不可能屈服。而且，中國經濟實力絕非美國片面恫嚇就會認輸的。
所以，美國威脅愈強烈，對方就愈不會屈服。這種模式美國應該不陌生，因此，真正採取反補貼措施的機率不高，行政部門仍有許多不同因應方式，譬如向WTO提起控訴，這就是一種下台階的方式。如若不然，那麼一場慘烈的貿易戰就可能無法避免。
社論說，美國可以祭出反補貼，中國也必然“以牙還牙”，則先前對個別產品採取的反傾銷措施就可能擴及全面性的貿易戰。但以中國目前的實力來看，美國應該會非常審慎考量貿易戰所可能造成的雙方嚴重傷害。究竟事情如何演變，且待後續觀察。 |
