中評社香港4月9日電／聯合早報網刊登英國皇家國際事務研究會會員羅錚的文章說，白宮推遲決定是否將中國列為“貨幣操縱國”在很大程度上是出於戰術考慮，一方面以全面貿易戰相威脅，在外交上進行早期“震懾”；另一方面為了將美國的潛在損失最小化而給予中國時間以進行自我調整，並期望中國可以主動抬高人民幣幣值。而中國方面的反應也具有類似色彩，一邊在外交辭令上果斷回擊，設法以貿易大戰威嚇美國讓步；一邊為自身有可能的實際讓步而早早作出準備。全文如下：
自美國國會兩院共130名議員於上月16日聯名要求美國政府將中國列為“貨幣操縱國”之後，一場全球範圍內的外交“危機”便即刻上演。包括美國總統奧巴馬、財政部長蓋特納、國際貨幣基金組織重磅人物與中國國家總理溫家寶在內的各界巨頭紛紛就此發表了觀點不同的講話。從起初美國國會政治壓力的來勢汹汹與中國總理的義正詞嚴，到蓋特納突然推遲宣布中國到底是否為“貨幣操縱國”，直至中國在伊朗核問題上“巧合”般的讓步與放寬人民幣政策的“暗示”，短短三周內，中美兩國圍繞人民幣升值議題的你來我往可謂風起雲湧，扣人心弦。不僅讓日本、韓國、新加坡等與此事息息相關的亞太周邊國家看得驚心動魄，就連歐洲聯盟也不禁側目。然而，中美雙方幾乎不約而同的“先硬後軟”動態，到底在多大程度上是各自的外交技巧？又在多大程度上體現了有可能出現的、真正意義上的讓步？
根據美國勞工部的統計，雖然美國經濟已經實現了數個季度的復甦，但本年度 3月份的全美失業率仍然高達9.7%，並很有可能因由國際金融危機所引發的“結構性失業”而在未來相當長一段時間內，持續居高不下。加之美國中期選舉臨近，受到美國各地的工會組織與貿易聯盟的巨大壓力，美國130名議員在就壓迫人民幣升值一事上便結成了臨時性聯盟，要求美國政府將中國正式列為“貨幣操縱國”。或許是由於巧合，又或是有意將事件影響最大化，這一時間點距離計劃中的中國國家主席胡錦濤訪美同樣僅剩一個月。美國議員聯名施壓事件立即招致了中國外交部的嚴詞反擊，包括《華盛頓郵報》在內的部分西方媒介人士甚至擔憂，一場全球範圍內圍追堵截人民幣的政治風暴正在逐漸成形。
“一石三鳥”的戰術
然而出乎意料的是，美國財政部長蓋特納近日突然宣布，美國將延遲數月決定是否將中國列為“貨幣操縱國”。中國方面有人認為，此舉在一定程度上暗示美國政府有可能因隨後考慮到全面貿易大戰的危害性，而做了一定的讓步。另一方面，雖然遭到了雙方政府的否認，但這一決定同時被部分分析人士認為是有意為胡錦濤出席本月中旬的核峰會創造談判空間。
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