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| 台灣將真正進入後ECFA時代。 |
中評社台北7月2日電／兩岸經濟協議（ECFA）簽署後，如果在野黨的杯葛不致拖延到明年初早期收穫清單生效的期限，台灣就真正進入了後ECFA時代。誠如馬英九所說，ECFA是台灣突破經濟孤立、兩岸經貿走向互惠合作乃至加速亞洲區域經濟整合的一大步，面對這個全新的狀態，台灣經濟要如何自處、如何發展，不僅從容因應變局，更能藉此大展鴻圖，是當前最重大的課題。因此，當馬英九宣示將提出後ECFA的經濟發展戰略時，各界都引頸盼望。
台灣經濟日報社論指出，答案昨天出爐：未來的經濟發展戰略，就是要整合政府研發單位的能量；在“行政院”組成“全球招商專案小組”，每季檢討招商成效；在“國安會”成立“全球經濟戰略小組”，督導創新、投資及招商等工作，並與重要貿易夥伴洽簽自由貿易協定（FTA），以兌現雙英辯論時馬英九的承諾。
如果這就是後ECFA的經濟發展戰略，實令人大失所望，因為成立兩個小組，絕非戰略，至多只是戰略規劃機構或執行單位。尤其“全球經濟戰略小組”，除早已許諾的洽簽FTA外，並未形成其他重要戰略；至於“全球招商專案小組”，循名覈實，更侷限於“經濟部”等早已戮力推展的工作；單憑這兩項若即構成未來經濟戰略的主要內容，我們可以直言，馬政府是沒有戰略的。
我們再三強調，ECFA是勇敢的第一步，從明年起，自一小部分產品出發，台灣就要進入自由開放的新紀元；因為緊跟著第一波早收清單實現，還會有第二、三波接踵而至，開放步幅可能又快又猛；如果馬英九領軍的“全球經濟戰略小組”出師有功，則台灣簽署FTA的貿易夥伴將愈來愈多，則三、五年內，台灣就有機會全面自由開放。
從處處保護、重重壁壘的現狀，快步衝入全面自由開放，對全體企業與民眾都會是猝不及防的巨大震撼。因此，任何發展戰略的第一項，都應是引導台灣人民及企業順利進入此新紀元，不致驚嘆失措，更不會受到傷害，反而能從中開創前所未有的契機，並平順過渡到新環境。
從ECFA簽署前部分民眾的疑慮與不安，可窺知很多人尚未準備好小幅度的開放，遑論百無禁忌的全面開放。因此我們大聲疾呼，政府應儘早擇定經濟發展落後、就業情況不佳的地區，優先規劃若干“經貿特區”，透過比照新加坡的全面自由開放，在限定範圍內向全民展示自由經濟的真貌，自其中窺見本身的潛在競爭條件與因應調整的方向。如果真能向上取法新加坡的優越條件，這幾個自由經濟特區即能展現更勝於彼的超高吸引力，則全球企業攘臂爭入，不勞“招商專案小組”膠柱鼓瑟而成效大彰。 兩岸經貿由完全封閉到走向開放互惠，最受人質疑的，就是對岸商品本已極為低廉，再挾減免關稅的優惠，許多在地廠商將走投無路，這是爭議ECFA的漫長期間中最令人憂心的問題；從此出發，失業人口恐將大增、貧富差距更加惡化；這正是在野黨據以挑起反對力量的主要論點，馬英九的經濟戰略不能全然視若無睹。
進而言之，兩岸互動更為密切、交流管道更加順暢，對大企業而言，早已不以為怪。但數以百萬計的在地中小企業，從來未越雷池一步，即使陽關大道橫陳面前，也不知如何跨出第一步，甚且一失足即可能成千古恨。政府責無旁貸，必須引導扶持乃至強化其跨境經營能力，讓開放的果實不只是大企業的禁臠。 如果馬英九認真思考950億元基金的運用之途，將做為經濟主體的中小企業拉拔起來，前述兩個疑慮將一筆廓清。從這些平實而淺近的角度出發，經濟戰略又何需他求？ |
