中評社北京9月5日電/南方周末刊載北京大學和中國社科院經濟學教授、國民經濟研究院所所長、中國經濟體制改革研究會秘書長樊綱的文章,全文如下:
最近,關於勞動力短缺、勞資糾紛、增加農民工工資的報道屢見報端。這些報道難免引起人們的擔憂或預期——中國勞動力成本優勢正在消失。
我個人希望中國作為低工資生產商的比較優勢早日消失,越早越好。作為一位中國經濟學家,我為什麼會盼望中國比較優勢以勞動力成本升高的方式削弱呢?畢竟,當一個國家仍然缺少像較高的教育程度、有效的市場和企業、強大的創新能力等真實優勢時,維持低工資以保證經濟增長是非常重要的。
便宜的勞動力是過去三十年中高增長的關鍵因素,但它也造成了嚴重的收入不均,這幾年更是愈演愈烈。而持久的、越來越嚴重的不平等可能造成社會危機從而拖累增長、破壞競爭力。中國必須避免發生這一情形,而如果工資水平能夠切實提高,那就意味著中國經濟邁上了發展的新台階,收入不均將逐步消除。
不幸的是,目前中國尚未邁出這一步,而且在不久的將來恐怕也不會。超過30%的中國勞動力仍以農業為主要收入來源,而美國只有2%,韓國只有6%。另有30%的勞動力屬於農民工不幹農活,而是在工業和服務部門打工,他們的收入已經翻了一番。
農民工的平均年工資只有1500美元,但已比農業勞動力高得多。收入差距已成為農業勞動力尋找收入更高的非農工作的有力動力。不難理解,如此競爭壓低了非農工作的工資:在過去15年中,非農部門勞動生產率大約以每年10%-12%的速度增長,但農民工真實工資的年增幅只有4%-6%。結果,低端勞動力和專業人士及投資者的收入越拉越大。
所有這些意味著中國的工業化進程任重道遠。要使農業勞動力減少到勞動人口總量的10%以下(從其他地區的歷史經驗看,10%是使中國達到農-工工資均衡的比例),中國必須創造1.5億個新非農工作崗位。
即使中國經濟保持每年8%的增速,也需要20—30年時間來對農村勞動力進行再配置並達到“充分就業”。這意味著每年要創造800萬個新工作崗位,其中500萬個提供給離開農村的農民工。
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