中評社台北11月1日電／中央網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1585期文章，談中國大陸周邊安全形勢，主要內容如下：
（一）前言
1.中國大陸周邊安全環境惡化
（1）朝鮮政局發展前景未定。朝鮮領導人金正日么兒金正恩雖已被欽點為接班人並獲得中國大陸承認，但是其能否在短時間內建立個人領導權威，在後金正日時代控制朝鮮政局，仍存變數。
（2）中日關係外弛內張。因釣魚台撞船事件引發之中日紛爭，在中日雙方均表達不欲擴大爭端下逐漸平息，但對釣魚台主權歸屬問題仍然各自堅持己見，內部民族主義隱然成形，雙邊關係暗潮洶湧。
（3）南海主權問題日趨複雜化。在美國藉參加東協區域論壇之便提出南海主權爭端應循多邊途徑解決後，中國大陸過去以雙邊協商解決南海主權爭端之主張遭受挑戰，南海問題因美國明確表態更趨複雜。
（4）巴基斯坦情勢惡化。巴基斯坦在今年八月遭遇該國八十年來最嚴重水災，災民人數高達二千萬人，已導致原本即無法有效控制全國的札爾達里政權搖搖欲墜，境內塔里班組織勢力日益坐大。
2.美國對中國大陸圍堵態勢日趨明顯
（1）美國強調對亞洲的重視。美國於“東協加八”防長會議中，宣示美國是亞洲的一員，從未離開亞洲，也願意積極承擔區域內國家應有之責任，為維護此區域的和平穩定貢獻心力。美國重新強調對亞洲的重視，咸認係對中國大陸此一亞洲崛起強權之制衡。
（2）美國強化與中國大陸周邊國家軍事合作。近期以來美國分別與韓國、日本、越南、泰國、菲律賓在黃海、東海、南海、舉行雙邊聯合軍事演習，被視為是為了遏制中國大陸在此區域內的軍事擴張，所行之圍堵政策具體措施。
3.中國大陸對美國圍堵政策之回應
（1）恢復與美國雙邊軍事交流。中國大陸與美國對抗採取“鬥而不破”之策略，在雙方“國防部長”藉東協加八防長會議之場合見面後，中國大陸已同意邀請美國“國防部長”訪問中國大陸，以恢復中斷半年的中美軍事交流。
（2）突破美國封鎖，與土耳其進行雙邊空軍聯合軍演。中國大陸空軍蘇愷戰機遠赴土耳其和土國空軍進行聯合軍演，由於土耳其為北約成員國，使用美式戰機，故在美方施壓下，土國仍和中國大陸進行聯合軍演，可視為中國大陸對該國軍事外交之勝利。
（二）中國大陸周邊安全環境惡化
自今年三月天安艦事件發生後，朝鮮領導人金正日先是疲於因應美韓兩國對其涉嫌主謀之指控，隨後又在考量金正日健康情況日趨惡化下，匆忙啟動第三代領導人接班工程，金正日攜其么子金正恩在半年內第二度訪問中國大陸，在獲得北京當局認可後，開始鋪陳朝鮮政權世襲所需的大規模造神活動。金正恩雖然在日前朝鮮勞動黨代表大會正式露面，並被授予勞動黨副主席和人民軍大將職銜，但由於咸認金正日健康不佳已來日無多，因此金正恩恐怕無法像他父親一般，有長達16年的接班教育。
相對於金正日接班時羽翼已豐，甫坐大位的金正恩黨政軍資歷的不足，將成為朝鮮內部有意挑戰其權力者的話柄。金正日旅居海外的長子金正男已公開表示反對朝鮮政權第三代世襲的做法，此舉除凸顯兄弟之間為爭奪權力的矛盾外，相當程度亦反映出朝鮮部分人士的想法，而政治資歷甚淺的金正恩能否在金正日一旦在外界所預估之二、三年內撒手人寰後有效控制朝鮮政局，仍存在很大變數。
在東海部分，中日釣魚台撞船事件引發的緊張仍未完全平復。大陸總理溫家寶和日本首相菅直人十月初在比利時出席亞歐會議時，就雙方釣魚台爭端進行非正式會談，雙方並表達無意擴大衝突的態度。在溫菅非正式會面後，中日展開協商安排兩人在十月下旬出席在河內召開的東亞峰會時，舉行正式的雙邊高峰會談。
可預期的是，在考量維持區域和平穩定符合雙方國家利益下，此高峰會應以溫菅重申中日戰略互惠關係為結論。雖然中日官方在撞船事件發生一個多月後，均無意再將事態擴大，但是民間已經燃起的民族主義情緒仍無平息跡象，雙方國內都出現民族主義激進人士及學生的示威抗議活動，且規模逐漸擴大。相對於官方的克制，民間已然出現的民族主義情緒若持續發酵，恐成為北京與東京在處理雙邊關係上的最大變數。
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