中評社北京2月14日電／換屆，無疑是最牽動各級領導幹部的一件事。今年，新一輪地方領導班子集中換屆工作即將陸續展開。
《西安晚報》報道，近日，權威媒體署名“仲祖文”的評論稱，“換屆風氣的好壞，直接關係換屆工作的成敗，關係黨的十七大提出的提高選人用人公信度目標的實現，關係黨的形象和威信。各級黨委從換屆一開始，就要把正風肅紀牢牢抓在手上，努力營造風清氣正的換屆環境。”
有分析人士認為，此番言論，針對的是以往換屆過程中出現的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部等不良現象。
中央黨校教授林喆分析說，換屆時期往往是跑官要官、買官賣官高發的時期，而這與用人制度的深層次問題密不可分。
“這些年出現了一個很奇怪的現象，或者說是一種腐敗的機制。就是說你要當官，要被提拔，就得跑官，於是買官賣官成為用人制度上一個揮之不去的頑疾。有些官員甚至是一路‘買’上來的。”林喆說。
林喆認為，換屆中的腐敗現象還包括，“向下跑官”、“越級要官”、“交易期權化”等用人腐敗新動向。“‘向下跑’是指個別人在換屆選舉和選拔任用中，不擇手段拉選票、拉推薦票，甚至出錢賄選；‘越級要官’是指買官者已不局限於向直接主管領導行賄，而是向上一級領導行賄，再由這些領導出面向其主管領導施加影響，從而達到買官的目的；‘交易期權化’則是指有的買官者在‘買賣交易’時暫不‘付賬’，等時過境遷，大家不再注意時，再神不知鬼不覺地給賣官者奉送錢物”。
“換屆中的不正之風一旦蔓延開來，其後果就是，即便在不換屆時，官員也紛紛找靠山，主動‘進貢’。”林喆說。
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