中評社台北4月8日電／曾任中國人民銀行副行長的全國人大財經委員會副主任吳曉靈，昨天以“十二五金融體制改革與兩岸金融合作”為題發表大會演講，總結大陸金融改革四大目標，也對台灣的農村金融改革頗多著墨，建議台灣業者以田忌賽馬策略進入大陸金融市場。
旺報報導，吳曉靈研究國務院的“十二五”規劃，金融體制改革四大目標，第一是深化金融機構改革，提升金融業競爭力，其次是建設多層次金融市場，提高資金配置效率，第三，完善金融調控機制，創造平穩的貨幣條件，最後是加強金融監管，維護金融穩定和安全。
建立多層次金融市場
她指出，大陸的銀行業經過股份制改革，都成為大型上市銀行，但經營方面還待改善，提升競爭力仍有須改進之處。大陸的文化傳統不適合在法人內專業經營，台灣過去在這方面也做了很大的探索，富邦即是典型。
建立多層次金融市場，提高資金配置效率方面。她認為應積極發展債券市場，推動資產管理、外匯、黃金市場的發展。促進創業投資和股權投資的發展，讓每個初誕生的企業，都有股份市場來提供資本服務，提高資金配置效益。
完善金融調控機制，創造平穩的貨幣條件。吳曉靈認為，首要目標是優化貨幣政策，健全貨幣政策的傳導機制和環境，穩步推進利率市場化。擴大人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換。
國際貿易過度依賴主權貨幣做為貿易結算，導致金融危機擴大。人民幣擴大跨境使用，就是減少對美元依賴度，因此必須提供人民幣回流渠道，給持有者一個好的投資渠道。人民幣要提供資本向下可兌換，但不是完全自由可兌換，這樣才有利經濟發展。
最後，加強金融監管，維護金融穩定和安全。金融危機使大家看到，市場上的定海神針就是央行的最後貸款人職責，當市場失去信心，手持貨幣也不願去交易，最後就是由央行出手量化寬鬆，用央行提供的流通性，促使市場流通。
吳曉靈最後表示，“十二五”的發展背景下，兩岸有非常廣闊的合作機遇，有共同的金融問題，可共同探討借鑑，兩岸銀行業資本充足率都比較高，但信貸的擴張會很快消耗掉資本。
以小搏大 爭一席之地
中小企業融資困難是世界性問題，台灣的興櫃市場對未成熟企業的扶持力度大，股份待轉讓系統的台灣經驗，值得大陸學習交流。
農村金融方面，大陸有農村信用社，擺脫了虧損走上正軌，但這是中央吸納了50%的虧損，還有地方政府協助抵債的結果。未來要如何建立良好的經營機制，建立監督體制，有賴中央與地方共同努力。
台灣有農會這種農村金融體系，過去也出現不良資產，由合作金庫與重整基金，幫助虧損農會，彌補掉虧損再重整，可是未來如何保證不再出現不良資產，則是台灣農村金融的重要課題。
她建議，台灣金融機構在大陸，應以“田忌賽馬”的策略，以上駟對中駟、中駟對下駟。不必到北京、上海競爭，選擇中小城市，以小搏大。只要能爭得一席之地，即大於在台灣本島的市場。 |
