中評社台北5月16日電／東吳大學政治系教授劉必榮今天在旺報撰文，分析拉登死後的南亞局勢，文章主要內容如下。
5月12日，印度總理辛格訪問喀布爾，與阿富汗總統卡爾扎伊會談。雙方決定建立戰略伙伴關係，印度並宣布要在阿富汗再投資5億美元，使印度在阿富汗的總投資達到20億美元之多。
卡爾扎伊在致詞時說，“阿富汗希望和巴基斯坦維持良好的關係，一種友善和兄弟般的關係。印度總理閣下對此一區域也有同樣的看法。我們的目標是為本地人民帶來和平與繁榮的生活。”
提醒不可信老美
這話講得耐人尋味。而如果把它和4月16日巴基斯坦總理吉拉尼訪問喀布爾的新聞放在一起看，就更可發現南亞情勢的複雜。今年夏天，美國計劃從阿富汗撤軍，到2014年完全撤出。所以3月兩國已就建立美軍撤走後的美阿關係展開談判。吉拉尼在這個時候到訪阿富汗，提醒卡爾扎伊對美國不可過於信任。美國過去曾失信於巴基斯坦和阿富汗，所以不可依賴。阿國不如放棄跟美國的關係，倒向巴基斯坦這邊。巴基斯坦後面還有中國，比美國要可靠得多。阿國可以依賴中國協助去和塔利班談判，並重建阿富汗經濟。
喀布爾左右逢源
卡爾扎伊當然不會完全聽吉拉尼的。在美軍撤出已成定局的情況下，阿富汗現在是兵家必爭之地。巴基斯坦、印度、伊朗、俄羅斯，都想在阿富汗分到一杯羹。阿富汗也樂得周旋在各大國之間，並以此態勢向各方喊價。這才有吉拉尼4月16日到訪喀布爾之後，不到一個月，5月12日辛格便也接著到訪。也才有前面卡爾扎伊那段左右逢源的話。
但是吉拉尼和辛格的訪問有一個很大的不同：一是在賓拉登遭擊斃之前，一是賓拉登被擊斃之後。
兩強南亞相制衡
賓拉登被擊斃，對南亞情勢有下面3個影響：第一是加速美國的撤軍。賓拉登伏誅，反恐戰爭進入新的階段，美國在阿富汗的任務告一段落，撤出阿富汗的政策將更為堅定。第二個影響是美巴關係跌落谷底。美巴在反恐戰爭中不同調早已不是祕密。如今賓拉登在距離巴基斯坦首都伊斯蘭城那麼近的地方被發現，巴國無論是情報失靈或刻意隱瞞，均難辭其咎。兩國交惡，勢必影響南亞新秩序的建立。第三是印巴關係。辛格一個多月前以“板球外交”重新啟動印巴的和平進程，國內鷹派對此舉能否帶來真的和平一直存有懷疑。今賓拉登伏誅，印度鷹派趁勢崛起，指由巴基斯坦包庇賓拉登一事可知，巴國根本不可靠，與之謀和不啻與虎謀皮。剛剛萌芽的板球外交就這樣因著賓拉登的死亡而夭折。
順著上面3個發展可以預測，美巴交惡，巴基斯坦將會向中國靠得更緊。印度也會加緊藉爭取阿富汗來與巴國抗衡。印度反對塔利班，巴基斯坦支持塔利班，卡爾扎伊政府內部，也分成親美派與反美派相互較勁。另外還要加上最近因阿拉伯世界動盪，而勢力趁機興起的伊朗。做為阿富汗西邊的鄰國，伊朗當然也不會在阿富汗問題的博奕中缺席。
所以現在就看中美兩國了。中美兩國固然有共同的戰略利益，但一些區域國家如巴基斯坦，也想把兩國拉進南亞相互制衡。美國在阿富汗問題上會如何善後？阿富汗最後是誰家天下？塔利班會成為誰的棋子？中國在面對南亞的新機會時，又會怎麼進行戰略布局，從而牽動中美印3國關係？這都是我們持續觀察的脈絡。 |
