中評社香港6月1日電／農產品出口居世界第二的巴西，其農業開發潛力正成為外資跨國企業的目標，目前，巴西約有430萬公頃土地落在歐盟、美國、日本等外資企業手中。近來，中國一些企業也組團前往巴西考察農業投資機遇，27日《紐約時報》報道稱，“中國對農田的興趣令巴西不安”。但據《環球時報》記者了解，真正在巴西買下土地進行農業生產的中國企業鳳毛麟角，不到外國人在巴西購地總量的1%。
巴西政府土改局農村土地申報登記的統計資料表明，迄今為止，巴西大約有430萬公頃土地落在外資跨國企業手中。外資所掌握的這些土地，在巴西總計5565個城市中，遍佈3694個城市，主要集中在6個州。其中，馬托格羅索州有84.4萬公頃土地落在跨國集團手中；聖保羅州有1.2萬家農場有外資加盟，主要種植甘蔗；在巴伊亞州西部，日本企業有3萬公頃土地種植棉花和穀物，歐美企業在該州的南部地區佔有大量農業用地。
據了解，在巴西擁有土地的跨國企業主要來自歐盟國家、美國、日本、韓國和阿拉伯國家，其投資領域主要是生產糧食和棉花，以及種植甘蔗以生產乙醇燃料，種植桉樹以提供造紙工業所用原料等。巴西媒體報道說，近年來，歐美企業積極與巴西農企進行合資經營或進行農產品加工等。外資企業在巴西購地大多都是通過各類開發基金或企業兼購的形式進行。外資企業對巴西農業生產的投資，加劇了巴西的土地競爭，使這些地區的土地價格在幾年里上漲了大約3倍。
外資企業到巴西投資開發農業，主要是看好巴西農業的發展潛力。最近30年，巴西穀物產量從4700萬噸增加到1.59億噸，農產品出口名列世界第二。但巴西仍然是世界上最具擴大農業疆界的國家之一。目前，在巴西總計8.515億公頃土地中，除去公共保護地等被保護土地以及城市用地等，農牧業生產用地是2.36億公頃，佔27.7%，其中農業用地僅4900萬公頃。
近年來，中國許多企業看好巴西農業發展潛力，紛紛到巴西考察農業開發投資機遇，其中不乏一些企業帶著購地目的來考察。由於這些企業對巴西土地政策不了解，對巴西土地資源和各地不同土地生產條件也不了解，到巴西後才發現購地開發不僅遇到許多法律上難題，而且能符合理想的土地資源也不多。
據了解，真正在巴西買下土地進行農業生產的中國企業只是鳳毛麟角，所佔土地甚至連外國人在巴西購地總量的1%也不到。西方媒體大量炒作和渲染中國企業在巴西購地，無非是為了轉移世界對歐美國家在巴西購地的視線，將禍水引向中國。如美國《紐約時報》27日報道說，中國對農田的興趣令巴西不安。當中國人來巴西尋找更多大豆時，順便打聽買地事宜———大量的土地。中國正急切希望購買大量拉美農田，即便巴西、阿根廷等國正在限制外國人購買農田，中國人努力在海外實現其農業自給的國家目標，“中國人正大舉進來”。
巴西法律對外國人購地有明確規定。如不允許非居住在巴西境內的外國人在巴西購地，禁止屯田沽價的土地炒作，禁止外國人在邊境地區購置土地等。巴西法律還對在巴西的外國法人購買土地有數量上限制。但由於巴西土地登記制度不完善，外國人究竟在巴西買了多少土地並不完全清楚，因此，從去年起，巴西政府開始對外國人在巴西購地進行重新登記。一些國會議員也提出要對外國人購地進行限制。
巴西工業貿易發展部長皮門特爾今年4月接受《環球時報》記者採訪時專門解釋了巴西土地政策。他說，南美洲大陸在爭取獨立的歷史進程中曾分裂成許多小國家，但巴西保持了領土的完整和統一，從而成為南美洲最大的國家。保持國土完整和統一是巴西人的自豪，所以“保護土地資源反映出巴西人的這種精神和文化。我們不會輕易地將土地交給外國人。這不是專門針對中國人的，也不是針對某個國家的。”
皮門特爾強調，但這並不是說中國或其他國家不能在巴西土地上投資。“外國投資者到巴西開發農業在使用土地上不存在問題，只是在佔有土地上將受限”。他希望中國企業與巴西企業建立合作關係，使用巴西的土地從事長遠的農業生產開發。 |
