中評社北京6月17日電／公眾高比例的“不贊成”意見，顯然不能僅僅被視為對“個稅起徵點”的意見，甚至不能僅被視為是對個稅改革本身的意見，更應被看做是對整個“收入分配”現狀的意見。
6月15日，全國人大公布了個人所得稅法草案公眾意見。結果顯示，贊成3000元作為起徵點的有12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反對的28985人，占35%；持其他意見的1563人，占2%。
《青年時報》今日發表評論文章稱，雖然網絡上“不贊成”比例較高，但全國人大毫不掩飾地公之於眾，既真實地反映了輿情民意，也實現了立法與輿情民意之間的積極互動，是一種正視民情、尊重民意的立法態度，無疑值得讚賞和肯定。
這樣一個意見徵求結果說明了什麼呢？就事論事地看，它似乎僅僅是人們對於“3000元起徵點”這一個稅草案條款的意見，但全面深入地分析，事情顯然遠非如此簡單，其背後至少見證了兩個相輔相成的輿情民意。
一方面是，公眾對增長乏力且嚴重不公的收入分配形勢的不滿。長期以來，我國居民收入的增長不僅趕不上國民經濟GDP的增長，更趕不上政府財政收入、企業利潤的增長；整個國民財富分配呈現一種不斷向政府企業傾斜、“國富民窮”的格局。與此同時，在居民收入內部，地區、行業、壟斷與非壟斷企業之間，勞動收入與非勞動收入之間，合法收入與灰色收入之間的收入差距，也在持續擴大。今年兩會期間的多項調查顯示，“收入分配”已成為時下民眾最為關心的民生話題。
在這種大背景下，公眾上述高比例的“不贊成”意見，顯然不能僅僅被視為對“個稅起徵點”的意見，甚至不能僅被視是為對個稅改革本身的意見，更應被看做是對整個“收入分配”現狀的意見——“個稅起徵點”問題，是在恰當時機充當了表達這種意見輿情的突破口。
另一方面又是，人們迫切希望通過完善各種法律制度，盡快改變這種收入分配形勢的民意。這正如今年兩會期間不少代表委員指出的，“加速收入分配改革，不是緊迫，而是很緊迫”，“如果不扭轉，可能會引發很多社會問題”。
必須意識到，輿論之所以會對個稅法草案提出大量不贊成甚至反對的意見，不能僅看做是消極性的“不滿”，同時更意味著積極的情感和態度——表明輿論對於立法機關吸收民意、制定更合理的法律這一點，是充滿期待的。
因此，此次“不贊成”比例較高的意見徵求結果，其實不是什麼壞事，反倒是一件非常值得珍惜尊重的好事——既真實地反映了輿情民意，也實現了立法與輿情民意之間的積極互動。在此基礎上，立法機關一方面應盡量將收集到的“意見”充分吸收到接下來的個稅草案審議之中；另一方面，也應以這些“意見”為鑒、全面理解把握輿論對於整個“收入分配”改革的期待，盡快全面推動此項“很緊迫”改革的進程。 |
