中評社香港9月3日電/美國政府目前与美國議會商討關於向韓國出售“全球鷹(Global Hawk)”無人偵察机的事宜。由於《導彈及其技術控制制度》(MTCR)規定禁止“全球鷹”的出口,美國政府如何突破MTCR和《韓美導彈協議》的制約備受世人關注。
朝鮮日報報道,MTCR限制出售射程超過300千米、有效載重超過500千克的彈道導彈和巡航導彈產品及相關技術,“全球鷹”無人机屬于這种產品。無人机(UAV)本身雖然不是類似于巡航導彈的武器,但技術上具有相似性,可以輕松改造為巡航導彈。因此,無人机的載重与巡航導彈的彈頭重量具有同樣的含義。“全球鷹”被歸類為MTCR清單中嚴令禁止出口的“第一類”。
如果韓美兩國達成協議,避開MTCR的限制出口條款並不難。MTCR第五項規定,MTCR清單中的物品只有進口國保證不會將出口品、其複製品和衍生品轉移到其他地方,才能出口。”換言之,即便是MTCR管制的物品,只要進口國承諾不會向第三方轉讓從出口國進口的物品和利用該物品開發新技術,就可以出口。
韓國外交部一位官員說:“只要韓國保證不會倒賣進口的‘全球鷹’,也不會利用其研發導彈技術,美國的出口就不會受到MTCR的制裁。重要的是,分析研究高空偵察機中引進哪款機型?‘全球鷹’的性比價是否高?MTCR本身不是什麼大障礙。”
進口“全球鷹”面臨的另一個障礙是,2001年韓美共同制定的《韓美導彈協議》。該協議規定,韓國不能研發和擁有彈頭重量(載重)超過500千克的巡航導彈或無人機。“全球鷹”的載重為907公斤,超過了協議規定的上限。根據這樣的韓美協議內容,如果不修改導彈協議,韓國就不能進口“全球鷹”。
韓國外交通商部認為,修改《韓美導彈協議》不是進口“全球鷹”的必要條件。該協議的重點是,限制韓國獨立研發和擁有導彈,不適用於美國向韓國出口“全球鷹”等武器。
但韓國軍方卻持不同立場。原則上,韓國進口“全球鷹”違反《韓美導彈協議》,所以軍方希望借此机會討論修改導彈協議。軍方有關人士說:“導彈協議中包括禁止運營載重超過500千克的無人机的內容。進口‘全球鷹’也受到該條款的制約,因此有必要修改協議。” |