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| 吳敬璉 |
中評社香港3月18日電／2011年是“十二五”開局之年，轉變經濟發展方式是規劃的核心，不過多位經濟學家均認為轉型效果並不理想。香港文匯報報道，著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉認為，過去一年經濟轉型和產業升級雖取得一定成績，但投入過多，成本太高。他直言，“十二五”用政府主導方式來推動增長和轉型，是不可持續的，建議加強“頂頂層”及“頂層”設計來推動改革，實現經濟轉型。
由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2012經濟峰會”17日在北京開幕，論壇主題是“中國和世界：宏觀經濟和結構調整”。
過去一年轉型成本太高
吳敬璉認為，“十二五”開局之年，經濟發展方式轉變取得了一定成績，但是投入太多，成本太高，用這樣一個方式實現經濟發展方式的轉變，是不可持續的。吳敬璉表示，其原因是體制性障礙還沒有消除，有利於創新和創業的體制還沒有建立起來，也就是推進改革不力的問題，仍然沿用過去的政府主導的發展方式推進產業升級。
在回應論壇主持人關於給“十二五”開局之年打分的問題，吳敬璉表示，“從一年來看說得過去，但是從五年來看，我很擔心”。吳敬璉說，做得比較好的是“九五”，“十二五”用政府主導方式來推動是不可持續的，而且埋下了很多隱患。
吳敬璉表示，中央2010年底提出“加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環節取得突破”後，金融改革頂層設計、財稅改革頂層設計等都在推進之中。但在進行這些“設計”之前，中國首先需要通過“頂頂層設計”解決一個問題：究竟靠什麼發展經濟？
吳敬璉認為，此前有強政府、大國企、海量投資來推動經濟發展的實驗。對這種實驗，目前已經可以做出結論了。“十二五”用政府主導方式來推動是不可持續的。“比如高鐵奇跡，我不是就個別事件，而是指這樣一種發展方式行不行。另外一些地方，也用這種方式實現了高速增長，但是掩蓋的問題正在暴露”。
吳敬璉還稱，2011年總體改革進行得不是很好，但是一些地方的改革努力給了人們很大希望，頂層設計與地方創造性主動實驗都在進行。比如上海提出的國有經濟退出十幾個領域，以及增值稅改革，廣東提出的民間組織無需主管機構的改革。
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