中評社台北5月11日電/中國時報今天社論指出,說“造反”可能言重了,說“暴衝”或許也不至於;但是,國民黨“立委”在十二天之內,從美牛兩度跑票到程序委員會擋下開徵證所稅修法案,逼得馬英九以黨主席身分急電黨團,要求“內容可以討論,程序不要阻擋”,只說明一件事:不怕外亂,就怕禍起蕭牆,執政團隊從黨到政該重整步伐了。
“行政院”版證所稅案在“立院”程序委員會遭藍委暫緩列案,府院事前完全狀況外,馬英九得知後急電“行政院長”陳冲、“立法院長”王金平、國民黨祕書長林中森、政策會執行長林鴻池,指示繼續推動證所稅案,務必付委,不要讓民眾以為政府“玩假的”,並在中山會報上強調,國民黨對於證所稅“立場沒有改變、決心從未鬆動”,隔天更在中常會邀請“財政部長”劉憶如專題報告“課徵證所稅之意義與效益”,他甚至說了一句,“馬英九從來不玩假的!”
社論說,馬英九或許真的不玩假的,但是,黨籍“立委”是否支持他玩真的,卻一再遭到挑戰。部分藍委在證所稅案被擋下後說,“黨團封殺‘行政院’提案,創下金氏紀錄,無疑是對‘財政部長’劉憶如投下不信任票,劉憶如被打了一耳光,除了下台之外,恐怕沒有第二條路。”藍委不會不知道,開徵證所稅案,嚴格說來並非“財政部”或劉憶如主動力推的政策,這個政策會出爐完全在於馬英九連任勝選後“戴著鋼盔拚改革”的宣示,租稅正義就是馬英九第二任的重大改革。換言之,藍委出手打的這一耳光,也打在了馬英九的臉上。
美牛案、油電雙漲政策到證所稅,重創馬英九的聲望,藍營“立委”益發肆無忌憚,油電雙漲逼到馬英九深夜舉行記者會宣布從一次漲足改弦更張為分階段調漲,證所稅案同樣是在黨內反彈並於“總統府”五人小組會議後,讓“財政部”方案送“行政院”後即先行微調,照正常,這個案子理應納入相對更多的意見;更重要的,早在“財政部”或“行政院”提出版本前,“立法院”藍綠“立委”早就提出不同的版本,換言之,不論“行政院”版本多麼完善,送進“立法院”之後,照正常程序就是要和“立委”版本併案審查。
從“立法院”議事程序分析,開徵證所稅是大案,各界意見甚多,耗費時日討論勢所必然,從付委到三讀,中間還有許多折衝時間,馬政府大可藉由審查過程以時間換取空間,並在這段時間擴大溝通,爭取支持,即使交付委員會審查,都未必表示這個會期能順利完成三讀,但若連付委程序都擱置,誠如馬英九所言,這會讓民眾懷疑馬政府、馬英九對租稅改革的決心。國民黨“立院”黨團透過“暫緩列案”,或許表達了他們對府院欠缺溝通的不滿,但這記耳光同樣打在國民黨臉上,工商界反對證所稅,但不少專家學者和民間團體多年推動此案,國民黨團遂了工商界的心,卻得付出反改革譏評的代價,輕重之間稍一不慎,就讓府院黨三方俱傷。
就算黨團有感於民間業者的反應,乃至歐盟諸國政治形勢變化,左派抬頭可能釀成歐元區再一波經濟風暴,有意緩列此案,也應與府院充分溝通,消弭外界對藍委造反的疑慮,奇特的是,黨團事前未照會,“行政院”第一時間聽聞此事也狀貌無事,既未為政策強力辯護,甚至直接把燙手山芋推回給“財政部”,晚間更直接以新聞稿表示,“責請“財政部”以更積極態度進行溝通”,彷彿此案係直接由“財政部”送進“立法院”,而疏忽了任何法案、預算都是從“行政院”出門的,對照美牛案時“行政院”的積極態度,很難不讓人懷疑包括“行政院”都對此案持保留態度,果若如此,那麼溝通的第一關還不在“立法院”,而在“行政院”了。
從油電雙漲到證所稅案,戴鋼盔的馬英九一路轉彎,轉到藍委可以理直氣壯以馬英九說這個會期可以不過而擋下法案付委,質言之,馬英九的態度造成“立委”揣摩的空間,進而釀成黨團亂象,那麼該檢討的還有馬英九的領導風格與決策模式。
一路數下來,馬政府的執政團隊每一個環節都有問題,民進黨揚言要發動倒閣,坦白講,倒閣不會成功,但執政團隊再不重整戰力,“內閣”不必倒也會垮掉一大半,就算馬英九戴兩頂鋼盔都無法進行改革,難道國民黨準備重蹈二千年之覆轍,再一次將政權拱手讓人嗎? |