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袁國強稱正研究法律上不同的可行性方案,盡快處理“雙非嬰”問題。 |
中評社香港7月8日電/近年特區政府政策經常面臨司法覆核的挑戰,其中“雙非嬰”更嚴重衝擊特區管治,特首梁振英早前為2013雙非零配額一錘定音,但如何徹底解決雙非問題仍未有定案。律政司司長袁國強說,會盡快處理“雙非嬰”涉及的法律問題,繼續與保安局商討及研究各種法律上的可行性方案,但不會貿然尋求人大釋法。考慮到政策的先後緩急,新屆政府不會急於為《基本法》23條立法,同時會盡量減少釋法,而因應社會對司法覆核持有不同意見,初步構思盡快總結及檢討回歸至今的司法覆核個案,以確保司法覆核的重要把關程序,避免為施政構成不必要影響。
避免覆核影響施政
文匯報報道,袁國強昨日接受電台訪問時說,上任後首要著手處理“雙非”孕婦子女居港權的法律問題,目前正與保安局商討及研究法律上不同的可行性方案,嘗試循本港司法體系解決,或需循原訟庭、上訴庭及終審庭解決,但考慮到現行終審庭的案例及法例,特別是《人事登記條例》及《入境條例》,不會突然停發出世紙,甚至貿然尋求釋法。
近年政府施政屢受司法覆核拖延甚至下馬。袁國強指出,司法覆核是普通法國家的重要司法程序,務求從法律途徑解決社會與政府的爭議,明白到社會對司法覆核持有不同意見,初步構思總結回歸至今的97司法覆核個案,以檢討及學習過去經驗,確保司法覆核是發揮重要的把關效用,“法庭是不會考慮訴訟人的最終目的,只是會依法處理司法程序,市民要接受當中的法治代價,政府要確保不為施政帶來不必要影響”。
維護法治減少釋法
被問到能否承諾任內永不釋法,袁國強坦言,釋法是《基本法》框架下的制度,《基本法》列明香港法院有權自行處理內部事務,但全國人大常委會擁有最終的解釋權;明白到巿民對釋法的疑慮,但作為律政司司長及大律師,不能夠開出任內不釋法的“空頭支票”。他重申,好清楚律政司司長職位的重要性及職責,今後會向政府提出最中立、最中肯的意見,致力維護香港法治及司法獨立,視法律為唯一量度的“尺”,並以減低釋法為工作方向。
袁國強說,法律的基本建設與經濟發展關係密切,香港作為國際性城市,同時是亞洲的訟裁及調解中心,有需要確保法律建設符合香港整體利益,有關的民生及經濟法律能夠與時並進,配合社會發展步伐,未來會展開法律改革,以追貼法律與時代發展的時差。
23條立法並非急務
《基本法》第23條立法向來被視為港人的“心理包袱”,袁國強強調,他從來無收到現屆政府必須處理23條立法的政治任務指示,雖然立法是本港的憲制責任,但考慮到政府施政的緩急先後,當前市民最關心的是房屋、貧富懸殊等民生問題,當中同樣涉及好多法律問題,政府應先行著手處理民生議題。他重申,即使將來要立法,都要在社會展開廣泛諮詢,強行立法並非好事。
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