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| 馬祖博弈公投過關後，不僅澎湖重啟公投之議又起，其他縣市也躍躍欲試。 |
中評社香港7月9日電／中央日報網路報9日發表社評說，眾所矚目的馬祖博弈公投日前成功闖關，儘管賭場最快要五年半以後才會設置，但究竟是澎湖墮落的開始？還是繁榮的起點？其後續效應如何？在在都值得重視。
社評說，這次馬祖博弈公投過關，具有雙重意義。首先，過去幾年來，台灣曾辦過六項全台性公投和兩項地方性公投，都未能達到投票或通過門檻；這次是首次公投成功的案例，意義非比尋常；其次，澎湖曾在二OO九年九月舉辦博奕公投，未能通過，依法三年內不得再提公投，如今馬祖過關，是否會造成骨牌效應與破窗效應？澎湖公投是否會再度啟動，捲土重來？台灣本島的其他縣市是否會見獵心喜？也爭取設立博弈特區，顯然都有待觀察。
按照廠商規劃的開發計劃，將會投資六百億，在一百公頃的土地上，開發休閒渡假村，包括兩千個房間的飯店、兩百六十間別墅及遊艇碼頭、國際會議中心等；還要建一所大學；同時，建一所全天候的4C機場，並興建南北竿大橋，以吸引對岸福建、溫州、上海，甚至北京的遊客為主，預估可創造馬祖三千至五千個工作機會，賭場營運一年後，所有設籍在馬祖的人每月能領到一萬八千元的福利金，五年後，每人每月可領八萬元。
社評說，如此計劃聽來確實十分動人，但能否在短期內實施？恐怕大有問題。其一、“交通部”博弈法草案今年三月才送“行政院”審查，通過後還須送“立法院”審議，在反賭團體及輿論的強大壓力下，通過時程遙遙無期；其二、目前提出規劃的懷德公司仍須經過國際渡假村招標評選程序，與其他業者競爭，未必就能拿到經營權，其承諾的建設自然也不保證一定兌現；其三、縱使國際渡假村只要馬祖縣政府核可，再送請“行政院”核定，即可開始興建，但懷德公司規劃的4C機場、跨海大橋等承諾，都建立在“取得賭場設置資格”的前提下，所以也不會太快動工；其四、懷德公司登記資本只有一百萬元，預計要投資六百億元，十一年後才可望營運平衡，能否撐得下去？當然也不無疑問。
更重要的是，相較於澎湖，其實馬祖設置賭場的條件更差，一來賭場預定蓋在北竿島東面，正面迎向東北季風，冬季寒風凜冽，並不適合觀光渡假；而且南北竿機場因地形限制，每年三至五月的霧季，每月大約都有十天停航，未來即使4C儀降機場，不受天候限制，但其安全性，難免令人質疑。再者，馬祖腹地不大，難以形成群聚效應，又不像新加坡、澳門早就具備國際化的條件，未來主要客源，恐怕完全要依賴對岸，在兩岸關係並不絕對穩定的情況下，自然也有一定的風險。
顯而易見，雖然公投過關，但馬祖要想設置賭場，還有許多問題有待克服，除了相關法源及配套必須儘速完成，對於馬祖設置賭場可能帶來的副作用及後遺症，例如價值淪喪、人口大量遷入、景觀及環境破壞、物價及地價上漲、治安惡化等，也要提出周延方案，杜漸預防，否則，屆時可能未見其利、先受其害；還沒有繁榮，就已先沉淪。
社評說，此外，馬祖博弈公投過關後，不僅澎湖重啟公投之議又起，其他縣市也躍躍欲試，像是台中市就已表態爭取在高鐵特區或海岸線設置博弈特區，可以預見，未來要求博奕合法化的聲浪會越來越大，政府必須然要妥善因應。 |
