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| 馬英九提前一年宣布競選連任，顯然意在阻斷黨內中生代參選企圖，避免從“跛腳”淪為“斷腿”。 |
中評社台北7月14日電／台灣民主化將近20年，國民黨民主化似乎仍未完成。馬英九日前在國民黨中常會以“國民黨沒有分裂、內訌的本錢，唯有團結改革，才能度過困難”為理由，不尋常提早一年宣布競選連任黨主席，全體中常委立刻報以熱烈掌聲。“一言堂”光景出現在民主台灣，實在有些怪異，果然這幾天黨內基層出現反彈。
旺報今天社評說，“總統”應否兼任黨魁，在“中華民國”憲政體制下始終爭論不休，傾向“內閣”制的觀點認為黨政應分離，行政立法相互制衡。“總統”則站在制高點對各政 黨一視同仁，政黨如有紛爭，“總統”可以“國家領導人”身分客觀排解紛爭，並不定期舉辦政黨協商或座談，會商國是，凝聚團結。傾向“總統”制則主張“總統”應兼黨魁，或將政黨改造為選舉機器，讓黨揆失去政治能量，權力集中“總統”，而由“國會”與司法制衡“總統”。台灣經過數次“修憲”，“憲法”已明確傾向“總統”制，但國民黨仍然政治能量極高，“總統”如不兼任黨魁，權力可能被黨魁或“立法院”黨團架空，“總統”形同虛位。
馬英九第一任期原本傾向退居第二線，在“八八水災”“內閣”救災遲緩釀成政治風暴後才走上第一線。但第二任伊始，已掌握完整權力的馬英九卻出現跛腳現象。對內美牛案、油電雙漲案、復徵證所稅案，在“立法院”遭到極大阻力，黨內“立委”也諸多反彈，至今仍在空轉，林益世貪腐案更重創馬政府清廉形象。對外，兩岸關係選後陷於停頓，第8次江陳會遲遲未能召開；台星關係因史亞平引起的風波至今未能平息，FTA談判因而停頓；台日關係因釣魚台問題亦不平靜；巴拿馬拒絕我新任大使呈遞“國書”也尚未解決；出口衰退與景氣下滑問題更令人焦慮，“國家”如同籠子裡跑輪圈的松鼠般持續“虛耗”著。
馬英九提前一年宣布競選連任，顯然意在阻斷黨內中生代參選企圖，避免從“跛腳”淪為“斷腿”。但馬英九今日跛腳，並非權力不足的結果，要防止跛腳惡化，就不應該從鞏固權力著手，而應該思考改變權力運作方式與決策模式。
了解馬英九決策模式的人都知道，台灣今天真正重大決策，既非“國安會”，更不是“內閣”會議決定，而是晚上的官邸會議，跛腳“總統”形成原因是“小圈子決策”。黨政、部會、行政與立法、“中央”與地方一再出現齟齬與不協調，就是因為參與決策的人太少，左手不知道右手做的事。行政失能、“國會”失控、政策一事無成皆種因於此。
社評指出，國民黨另一項嚴厲的考驗在黨內戰將不足，馬英九當然也曾提拔一些中生代，但人數太少、政治歷練與選舉經驗都遠遠不夠。國民黨的政治文化與民進黨非常不同，主要差異在國民黨人才多非出身戰場，不是戀戰、善戰之輩，而是“領袖”不次拔擢的“愛將”。在政治人物長期的險惡競爭過程中，如果不能避免利益誘惑，如林益世，或政治EQ不足，如劉憶如，都極容易折損。馬英九和國民黨要面對的真正問題在2016年“總統”大選，馬政府第二任從跛腳開始，可能也以跛腳結束。以國民黨中生代之弱，國民黨還能繼續執政嗎？
民進黨主席蘇貞昌就任後，對兩岸問題表現出輕忽的態度，2016後的兩岸關係還能不能延續和平發展路向，很值得擔心。馬英九如果以“防分裂、內訌”、“團結度過困難”為首要目標，拒絕分享決策，也不肯鼓勵國民黨幹部參選練功，改變國民黨服從、因循的政治文化，將如何開啟持續執政的契機，留下好的歷史定位？
社評主張，國民黨中生代應踴躍參選黨主席，讓國民黨2016新領袖透過黨內競爭浮出，如果新生代當選，人才梯隊獲得補強，而且黨政分權、決策圈擴大，相信馬政府政績必然能夠改善。如果在開放競爭的民主程序下，馬英九順利連任黨主席，相信他的跛腳危機必然很快可以解除，重新擁有高聲望，黨內氣象也將為之一新，有利於國民黨執政權的鞏固，當然也有利於2016年的選情。 |
