中評社北京11月26日電／據人民網報道，在24日舉行的第二屆首都金融財稅法論壇上，國家稅務總局原副局長、第十屆全國人大財經委員會委員程法光在會上發言稱，應當繼續提高個稅起徵點，加強對富人的課稅，並著重堵住徵稅漏洞。中國政法大學財稅法學研究會副會長施正文則表示，不贊成通過提高個稅起徵點來調節稅收，並稱這“實際上是給富人減稅”。
程法光說，2011年及此前的十餘年間，我國的稅收增長幅度從未低於兩位數，並以高過GDP增速50%到100%的速度增長。但今年從1月到現在，稅收增長幅度始終未達到兩位數，他預計今年增長“肯定在10%以內”。
據財政部剛剛公布的數據，今年前10月財政支出9.27萬億元，預算還剩餘3.16萬億元。前三季度全國財政收入9.06萬億元，增長10.9%，但其中稅收總收入同比僅增長8.6%，非稅收入的增速遠高於稅收收入增速。
“這種壓力積到年底，我擔心明年怎麼辦。現在各地的壓力很大，有的地方連公安罰款的力度都在加碼——稅拿不上來錢，就用交通、公安罰款來搞名堂。”程法光不無擔憂地說。
他表示，今年稅收超過十萬億，財政支出肯定也已超過十萬億。“我感到習總書記在十八大講話中提出的‘民生至上’的目標是非常振奮人心的，但稅收這方面的壓力也是很大的。”
他主張，目前的稅收“有重的地方，也有輕的地方”，應當以“增肥、補漏、減瘦”為宗旨進行改革，具體措施包括繼續減少對中低收入者徵收的所得稅，加強對高收入階層的課稅，重點改變目前稅基蠶食嚴重的局面，堵住徵稅漏洞。
中國政法大學財稅法學研究會副會長施正文則認為，“提高個人所得稅起徵點”是一個實際上不利於低收入者的措施，“是一個欺騙性的宣傳，實際上是給富人減稅”。
他解釋說，大多數人現在不用交個人所得稅，且低收入者的稅負輕，占稅收比重低，即使提高起徵點，也只減少了很小一部分稅負。但一旦提高起徵點，無論是簡化稅率層級還是相應減少累進稅率，都會使高收入者交的稅減少。對他們而言，即使只少1%，由於稅基大，也是不小的一筆。
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