中評社香港4月19日電／中國鐵路總公司曾透露，今年一季度，鐵路基本建設投資為545.10億元，比上年同期增加119.2億元，同比增加28.0%。而據知情人士向《時代周報》透露，今年全年用於鐵路建設的資金約有6，500億，但其中尚有2，000億未落實，已開工的高鐵線路或恐面臨停建風險。但亦有觀點認為，鐵路總公司可通過其他融資方式，謀求未來發展，鐵路停建可能性並不大。
香港文匯報報道，今年3月，原鐵道部一分為三，其中一部分組建成為中國鐵路總公司，承擔企業職責，負責鐵路建設。從部級單位分劃出的鐵路總公司的貸款申請，由政府行為變成了企業行為。這一轉變，使得銀行貸款意願大幅降低。中國農業銀行曾在今年3月底表示，按照新的資本管理辦法，對鐵路總公司的貸款將不存在優惠。這被認為是銀行要對鐵路總公司貸款以及融資平台收緊的一個信號。
鄭萬鐵路無限延期
“往年兩會結束後，全部的資金就基本到位了，但是今年到目前為止，還有2，000億沒有著落”，中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示。
據悉，目前包括鄭州到合肥、成都到蘭州、重慶到蘭州等鐵路都因為資金的問題，面臨著停建或者緩建的風險。
以鄭萬鐵路為例，公開資料顯示，其全長700多公里，設計時速350公里，預計投資總額989.7億元，計劃2010年末開工，總工期5年。但是到2013年，鄭萬鐵路仍未開工，王夢恕說，“鄭萬鐵路是今年準備開工的，就因為資金的問題，現在可能要無限期地等下去了”。
專家倡建持股銀行
向銀行借貸是否鐵路建設的唯一方法？中國人民銀行研究局研究員鄒平座認為，即使鐵路總公司從銀行貸款困難，還是可以有多種渠道在資本市場進行融資，“比如釋放股權吸引投資者，比如吸引民間資本，吸引海外資金等，還可以組織上市，也可以發行債券，企業的性質強一些，融資的方式就會更加多元化一些”。
同時鄒平座建議，未來鐵路總公司可以像中石油一樣，擁有一個完整的金融體系—自己持股銀行，辦信託，辦證券公司，辦基金，多元化發展，“通過自己的金融體系，融資還是比較容易的。” |
