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中評社香港6月29日電/繼2009年多個城市水價調整之後,今年上半年,全國共有近30個城市已經或正在進行自來水價格調整,包括武漢、南京等大城市。昨天(28日),上海也召開了一場水價調整聽證會。
根據上海市發改委公布的兩套水價調整方案,居民生活用水價格將從目前的2.8元/立方米提高到3.65元/立方米,平均漲幅超過30%。分析人士認為,這將再次掀起一波自來水漲價潮。
由於官方之前表示,這一次調價綜合考慮了上海市供排水企業的2012年度淨虧損和2013年度的新增成本,所以在昨天下午的聽證會上,"漲"是參加聽證會上代表的一致的意見。但究竟選擇"一步到位"的漲價,還是階梯型水價上漲?各位代表卻有明顯分歧。參加聽證人員、上海市政工程設計研究總院總工程師張辰對此表示理解。
張辰:作為城市那麼多年水處理工程的設計工程師,這是可以理解的。希望對保障困難群體的價格補貼政策加以研究。
保障工作部部長陳美琴傾向於階梯式方案。
陳美琴:綜合我們職工們的意見,我們傾向於階梯式方案。
幾位消費者代表則略有分歧。
消費者代表:我覺得單一制比較好,階梯式的計費、操作都比較複雜。
消費者代表:階梯制的調價方案,90%居民的調價支出可能比選擇單一制水價方案要低10%左右,階梯制方案有利於90%的居民。
水價調整聽證會在上海科技館激烈爭議,在網上也引起熱議。上海市政府新聞辦公室官方微博發布的這條消息下,近兩百條評論中多持反對意見,上海一位市民的心態頗有代表性。
市民:提高水質是對的,是為民造福,但是不能把費用全部加在老百姓的頭上。現在老百姓的負擔很重,漲的幅度太大了。
更有市民質疑:這29人的代表是如何選出來的,會不會內藏貓膩,即有內定之嫌。但據記者了解,9位消費者代表的產生是在上海市公證處、政協委員的見證下,通過抽簽方式隨機產生,程序公開公正。
上海市消保委秘書長陶愛蓮:16號金勇康,手機最後四位4621,職業:職工,居住:寶山區。
根據規則,工作人員現場撥打電話逐一確認被抽取的市民是否能到場,如三次未接聽無法聯繫上本人時,則作為廢票重新抽取。
工作人員:您被抽中稱為消費者代表的候選人,您是否願意作為聽證會消費者參加人呢?
市民:可以可以!
為什麼讓公眾參與定價的方式卻飽受詬病?即使是通過公開公正程序組織的聽證會依然會受到質疑?廈門大學能源研究中心主任林伯強則表示,透明度不夠是主要原因。林伯強表示,信息不對稱始終是中國調價比較大的問題,政府定價很關鍵的問題是成本。由於公眾不理解成本問題或者成本不透明,導致了每一次調價都變成供需雙方和政府的三方博弈,引起公眾的質疑,這說明價格改革除了設計必須公平有效,還必須相對透明。
(消息來源:中國廣播網) |