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| 駱家輝（網絡圖片） |
中評社香港7月12日電／昨日是中美戰略與經濟對話（S＆ED）第二天。預計中美雙邊投資協定（BIT）的進展將成為本輪對話的熱點問題。從2008年9月到2013年6月的五年間，中美BIT已舉行了九輪談判，對條款的技術性澄清基本完成，談判即將邁向實質性階段。
美國駐華大使駱家輝在接受《第一財經日報》記者專訪時表示，由於美國為雙邊投資協定的談判建立了含有公共標準的模板，使得過去幾個月的談判進展加速。
他認為，中國應該為所有的企業，不論國有還是民營，創造一個“公平環境”（level playing field），這無論對於中國政府和個人都有好處。
第一財經日報：中美雙邊投資協定（BIT）是否會在S＆ED中討論？
駱家輝：通過談判，我們已經取得了一些進展。我們非常希望BIT談判取得進展，但是BIT談判非常冗長、細致。所以，我不認為我們能馬上取得突破，但讓我們鼓舞的是在過去的幾個月，談判的節奏已經加快了很多。
日報：美方要求的“負面清單”和“准入前國民待遇”是影響談判進展的主要問題嗎？
駱家輝：我並沒有參與到談判中去，所以不能告訴你談判最困難的部分是什麼，但是美國已經為同所有國家的雙邊投資協定建了一個公共的模板。我可以告訴你的是，我們都對談判進展如此快感到高興。談判確實非常艱難，涉及細節的複雜部分，但是雙方都很受鼓舞。
過去的一段時間，美國和包括中國在內的所有國家的雙邊投資協定都停滯了。因為我們需要制定一個針對雙邊投資協定的公共標準協議。現在，我們已經完成了這個過程。我們可以使用這個模板和包括中國在內的所有國家談判。這也是為什麼，在過去的幾個月裡，我們同中國的談判進展能夠比以往的進展都快。
日報：對於BIT談判涉及的“國有企業”問題，有一種看法認為，中國國有企業獲得了政府的優惠政策，應該限制其發展，你怎麼看？
駱家輝：事實上，中國國務院和世行也表示中國政府應該改革，其中重要的一條就是減少支持國有企業。讓中國的民營企業可以與國有企業公平競爭。中國應該為所有的企業，不論國有還是民營，創造一個“公平環境”，這對中國自己也是有好處的。我們希望中國能夠更加開放，減少對國有企業的政策傾斜。
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