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| 習近平主持政治局會議，分析研究經濟形勢和經濟工作。大公網圖片 |
中評社香港7月31日電／中央政治局會議對下半年經濟工作做了全面部署，一定意義上可以視作是習李新班子在經濟政策領域的第一份路線圖。會議重申三個“要”，即宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底。除了半年度的中期指導意義之外，更集中折射了習李掌舵經濟的思路和理念。
據大公網文章，首先，宏觀政策要穩。所謂“穩”，就是要保持連續性和穩定性，注意防範和化解不穩定因素，而不能忽上忽下，忽冷忽熱。過去十年年均兩位數的高速增長，帶來了經濟規模的擴張，但畸形投資、部分行業產能過剩、結構不協調、環境污染加劇等負面效應也集中顯現。當前，經濟增速放緩，股市低迷，房價高企帶來的泡沫化風險、天量地方債的巨大隱患等多種不穩定因素疊加。而在國際上，西方發達國家“捧殺”中國，幾次三番敦促中國出台經濟刺激方案、提高經濟增幅以拉動世界經濟。
因此，在複雜的國內外環境中，必須要穩住陣腳，保持清醒，既不能頭腦發熱，猛踩油門，也不能患得患失，猛打方向盤。中央將“穩”放在第一位，顯示出習李團隊大處著眼、駕馭複雜局面的全局觀念和戰略高度。
“微觀政策要活”就要求小處著手，也就是李克強一直秉持的“既著眼改革大系統，又注意改善微循環”，提高針對性、協調性，適時適度進行預調和微調。實際上，過去的幾個月里，新一屆政府已經打出了一套靈活而有力的組合拳。貸款利率市場化放開，營改增稅改擴容，暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅，研究確定促進貿易便利化，部署改革鐵路投融資體制等利好政策不斷推出。在穩增長的同時，調結構、促改革有序加速推進。
“活”除了要求政策的靈活性之外，也意味著要充滿活力。新一屆政府一直秉持著市場化的改革方向，簡政放權，一方面取消和減少行政審批和管制，一方面加強政府對企業的扶持和服務，用政策活水來培育環境，提高市場活力，激發企業活力。這種方法，將激活中國經濟的內生增長動力，而不是搖擺於市場失靈與政府過度干預的惡性循環中。
“社會政策要托底”則體現習李以人為本執政理念和責任擔當，追求的是沒有水分的增長，把GDP放進老百姓口袋，讓民眾共享改革發展成果，而絕不能為了追求華麗的經濟數據而犧牲民生。“以人為核心的新型城鎮化”也體現了這一點。
同時，在推進經濟改革、消化過剩產能的過程中，必然涉及到利益調整，政府編織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網，能夠將改革帶來的震盪減少到最低，實現利益最大化和包容性增長。這是中國經濟健康發展的良性路徑。 |
