中評社香港8月7日電／中國有全球戰略嗎？這一直是一個廣受關注又備受質疑的問題。“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞台”不是戰略，因為它沒有明確提出要實現的目標和實現目標的行動方案。但有關戰略問題的討論一直在持續，尤其是地緣戰略問題。
實際上，面對列強威脅，19世紀70年代清朝就進行過“海防”、“塞防”，即東部、西部哪個更重要的爭論。當時“塞防派”占了上風，直到現在主張西進、以西部為重點的觀點似乎仍有相當大的市場。當年清政府將塞防作為重點的結果是列強從東部長驅直入。如今主張西進雖不至於再現歷史覆轍，但至少可能會喪失重大歷史機遇。面對現實形勢，我們必須強調東部，也就是東亞和西太平洋對中國安全和發展的極端重要性——西部求穩，東部求進，毫不動搖地將地緣戰略重點放在既是首要又是關鍵的東亞。
個中道理其實非常明顯。第一，東亞是中國最重要的發展空間。受海洋因素所決定，中國與外部進行資源和產品交換的主要通道集中在包括海洋的東亞地區。因此，東亞是與中國生存和發展關係最密切的地區。
此外，世界格局正日益明顯地表現出兩個突出的發展趨勢：一是國際霸權體系逐漸趨於瓦解；二是全球一體化陷於停滯甚至逆轉，取而代之的是區域一體化進程的明顯發展。顯然，未來世界格局必然朝多中心化的方向發展，而一個力量中心必然是以一個大國為核心的區域一體化結構。回顧歷史並環顧四周，東亞是中國不可替代的發展依托。沒有以中國為核心的東亞一體化，不僅中國難以為未來的發展建立穩固根基，東亞也將成為一盤散沙。
第二，東亞是中國外部威脅的主要方向。近代以來，中國四周都出現過嚴重威脅，但足以動搖國本的最致命威脅則來自海洋。隨著美國在亞太實施再平衡戰略，這個歷史特點再次凸顯。就現實情況而言，中國北、西、南三面都沒有致命威脅。東面就不一樣了。美國霸權的危險性在於它要在東亞建立全面霸權，並且將中國視為主要對手，亞太尤其是東亞為此已成為兩國地緣政治鬥爭的主戰場。
此外，中國各地區發展嚴重不平衡，東部集中了中國經濟發展的絕大部分動力，但嚴重缺乏安全縱深。因此，在東亞的勝敗對中國具有生死存亡的意義。中國必須著力經營好包括海洋在內的東亞地區，大幅擴展安全空間，從而有效消除致命的安全威脅。
目前，東亞地緣政治格局正在發生歷史性劇變。在此過程中，中國必須掌握外交主動權，對東亞國家的外交應是重中之重：一方面，堅決反對極個別外部勢力的代理人和世界和平的破壞者；另一方面，團結爭取搖擺觀望的大多數，同時積極建構安全和戰略共同體。
需要注意的是，中國與本地區一些國家的主權糾紛具有不同的性質。軍事鬥爭的主要方向應該是東北亞，即重點應對日本重新軍國主義化的挑戰。對絕大多數東南亞國家則要採取懷柔政策，在堅持主權原則的基礎上盡可能保持南海穩定，避免兩線作戰。
（消息來源：《環球時報》，作者任衛東系中國現代國際關係研究院副研究員） |
